堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須滿足防疫要求 上海車企有序恢復(fù)產(chǎn)能

　　暢通汽車產(chǎn)業(yè)鏈

　　5月5日上午，上海舉行第174場(chǎng)新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)介紹，目前，上海市1800多家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工率超過(guò)70%，其中首批660多家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工率超過(guò)90%。汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)恢復(fù)、提高產(chǎn)能，龍頭企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　就在一周前，上海市經(jīng)信委對(duì)外公布了第二批上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“白名單”，其中不乏汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)核心企業(yè)。在疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)刻，上海車企復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展如何？加快推進(jìn)上海及周邊地區(qū)汽車行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還存在哪些短板問(wèn)題？有關(guān)部門應(yīng)采取哪些舉措保障汽車全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定？記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　1 做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控工作對(duì)于打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要

　　當(dāng)前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，全面動(dòng)員、全面部署，以時(shí)不我待的精神、分秒必爭(zhēng)的行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。

　　做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的疫情防控工作對(duì)于打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。近日，上海市經(jīng)信委結(jié)合上海市疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實(shí)際情況，在第一版指引的基礎(chǔ)上，修訂形成了《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引(第二版)》，內(nèi)容包括落實(shí)疫情防控責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)服務(wù)等六方面共26項(xiàng)條目，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程、復(fù)工證和運(yùn)輸通行證申領(lǐng)使用等提出指引。

　　“在我市疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的關(guān)鍵時(shí)刻，我們還是要始終堅(jiān)持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須滿足防疫要求，要根據(jù)第二版工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引，制定落實(shí)‘一企一方案’?！痹?月5日上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)信委總工程師張宏韜表示，將根據(jù)疫情變化形勢(shì)，不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，全力以赴做好企業(yè)服務(wù)工作。

　　抗擊疫情推進(jìn)到哪里，監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里。在疫情大考面前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，為守護(hù)人民安康、保障城市運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　2 汽車整車企業(yè)和零部件企業(yè)產(chǎn)能逐步恢復(fù)

　　中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)汽車整體產(chǎn)量為2608.2萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量為354.5萬(wàn)輛。其中，上海市汽車產(chǎn)量達(dá)283.3萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量為63.2萬(wàn)輛。這意味著中國(guó)每生產(chǎn)十輛車，就有一輛來(lái)自上海。

　　作為我國(guó)汽車重鎮(zhèn)，上海不僅是整車生產(chǎn)聚集地，還有安波福、博世等眾多汽車零部件龍頭企業(yè)，涵蓋汽車芯片、零部件、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、新材料研發(fā)等汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這些企業(yè)不僅供應(yīng)本地區(qū)的整車生產(chǎn)，還是其他地區(qū)整車生產(chǎn)的重要供應(yīng)商。

　　汽車制造業(yè)鏈條眾多，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能造成停產(chǎn)，對(duì)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性要求極高。正因如此，上海車企的一舉一動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的影響?！坝捎谏虾Ｆ嚵悴考髽I(yè)的停產(chǎn)，長(zhǎng)安、東風(fēng)、廣汽等整車企業(yè)均出現(xiàn)了部分生產(chǎn)基地停工停產(chǎn)的情況。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒告訴記者，4月前兩周，全國(guó)汽車生產(chǎn)量?jī)H為正常水平的50%。

　　為統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)前，上海全力協(xié)調(diào)與江蘇、浙江、安徽三省產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)對(duì)接。其中，江蘇泰州支持幫助上汽、特斯拉在當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并且辦理運(yùn)輸通行證。蘇州、泰州為上海華虹、中芯國(guó)際等集成電路制造企業(yè)的車輛進(jìn)出、提取原材料等給予通行便利。

　　4月19日，上汽集團(tuán)在臨港乘用車工廠完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力測(cè)試下的首臺(tái)車下線。本次壓力測(cè)試包括人員保障、供應(yīng)鏈保障、物流保障、封閉生產(chǎn)管理和防疫措施等領(lǐng)域，充分驗(yàn)證復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。

　　記者從上汽集團(tuán)了解到，在供應(yīng)鏈方面，該集團(tuán)已排摸了近400家供應(yīng)商，并對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)能、庫(kù)存、原材料等進(jìn)行了全面摸底；同時(shí)，也在密切關(guān)注下級(jí)供應(yīng)商的人員動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)情況等，盡可能協(xié)助支持下級(jí)供應(yīng)商加快流程推進(jìn)、防疫復(fù)產(chǎn)等工作?！肮S計(jì)劃采取單班工作制，如果供應(yīng)鏈能保持穩(wěn)定，希望能逐步爬坡，盡快回到疫情前的排班制?！鄙掀瘓F(tuán)臨港基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)，上汽臨港乘用車工廠將最大程度協(xié)調(diào)資源，力爭(zhēng)項(xiàng)目不延期。

　　“汽車整車企業(yè)和零部件企業(yè)的產(chǎn)能正在逐步恢復(fù)過(guò)程中，但恢復(fù)到本輪疫情發(fā)生前水平還需要一段時(shí)間，要看其他相關(guān)涉疫地區(qū)的產(chǎn)能恢復(fù)情況?！备侗h說(shuō)，預(yù)計(jì)到5月底恢復(fù)至正常水平。

　　隨著上汽、特斯拉等企業(yè)接連整車下線，上海汽車企業(yè)的在產(chǎn)率、產(chǎn)能利用率有所提升。

　　零部件短缺是整車廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)之一。江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔表示，對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，一旦停產(chǎn)，其一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商加起來(lái)一兩千家，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)停下來(lái)。

　　整個(gè)4月，為了保供，各大零部件企業(yè)制定了一系列措施。據(jù)安波福連接器系統(tǒng)中國(guó)區(qū)總經(jīng)理沈國(guó)梁透露，該企業(yè)從3月疫情發(fā)生以來(lái)就斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，在4月份上海進(jìn)入靜態(tài)管理后，大概有1800名員工在工廠內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)。上海保隆汽車科技股份有限公司副總裁尹術(shù)飛介紹，保隆在上海松江的工廠從4月1日開始進(jìn)行封閉生產(chǎn)，目前的產(chǎn)出已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的60%。

　　“隨著上海市第二批復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘白名單’的發(fā)布，受疫情影響的區(qū)域性零部件供應(yīng)不足的情況將得到緩解?！备侗h說(shuō)。

　　3 物流“血脈”動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈物資跨區(qū)域互聯(lián)

　　對(duì)于跨度極大、涉及面較廣的汽車產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，物流就是“血脈”，只有這根“血脈”動(dòng)起來(lái)，企業(yè)才能順利復(fù)工，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　據(jù)上海能運(yùn)物流副總裁陳佳偉介紹，目前上海恢復(fù)通路的占比在10%以內(nèi)。“除了防疫物資、醫(yī)用物資、應(yīng)急救援物資等之外，一些重要的生產(chǎn)物資也被允許上路?！标惣褌フf(shuō)。

　　就汽車產(chǎn)業(yè)物流通行情況而言，上海亞儲(chǔ)物流董事長(zhǎng)林文杰介紹說(shuō)，目前整車運(yùn)輸基本可以正常操作，但零部件運(yùn)輸還是受限。另外，在車輛通行證的辦理上，目前的政策增加了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的要求，也使得車輛的行駛線路受到了限制。

　　“最難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去了?！绷治慕鼙硎?，隨著疫情防控形勢(shì)逐步趨于平穩(wěn)，以及更多企業(yè)加入復(fù)工復(fù)產(chǎn)行列，相關(guān)政策也有利好，比如被列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”的企業(yè)可以按照正常流程申報(bào)通行證，這樣本公司的車輛就可以正常通行。

　　4月18日中午，首輛貨運(yùn)車從上海嘉定安亭中轉(zhuǎn)站駛出，經(jīng)高速道口核驗(yàn)身份信息、通行證與核酸情況，在交警引導(dǎo)下于14時(shí)順利抵達(dá)杭州中轉(zhuǎn)站，進(jìn)入站內(nèi)消殺、裝貨及抗原核酸雙檢，并于17時(shí)再次返回安亭中轉(zhuǎn)站進(jìn)行無(wú)接觸卸貨，在滿足疫情防控要求的前提下，順利完成首次貨運(yùn)交接任務(wù)。

　　這標(biāo)志著在國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制推動(dòng)下，長(zhǎng)三角重要物資應(yīng)急保供中轉(zhuǎn)站(浙江-上海)正式投運(yùn)。中轉(zhuǎn)站將推動(dòng)省際重要生產(chǎn)物資進(jìn)站流通，打通長(zhǎng)三角區(qū)域貨運(yùn)“血管”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈物資跨區(qū)域互聯(lián)。

　　從目前的疫情防控形勢(shì)來(lái)看，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，至五月中旬，物流通行情況將會(huì)好轉(zhuǎn)。物流的進(jìn)一步暢通，將對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到積極推動(dòng)作用。

　　4 多部門立足職能定位，全方位保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)

　　工業(yè)和信息化部上線“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)”，幫助汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)及時(shí)反饋和解決實(shí)際困難；商務(wù)部全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，努力保持全年外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間；央行將運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)……

　　當(dāng)前，多部門共同發(fā)力，全方位保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能定位跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門履職盡責(zé)。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工信部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)工信部黨組安排有關(guān)司局依托“鏈主”企業(yè)工程和制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，對(duì)受疫情影響較大的汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的全國(guó)69家重點(diǎn)企業(yè)情況、涉滬25個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)行摸排，監(jiān)督推動(dòng)工信部有關(guān)司局梳理形成1600多家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”印發(fā)相關(guān)地區(qū)和部門，要求摸清涉滬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問(wèn)題和梗阻，按“一企一案”原則，指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工和疫情防控方案，建立綠色通道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的人員不暢、進(jìn)出不暢、交通不暢、原輔料流動(dòng)不暢等問(wèn)題。

　　上海市紀(jì)委監(jiān)委駐市經(jīng)信工作黨委紀(jì)檢監(jiān)察組在第一批全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單公布后，與駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，要求加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，要持續(xù)嚴(yán)格做好防疫，并認(rèn)真聽取企業(yè)需求，盡可能幫助企業(yè)紓困解難，扎實(shí)走好復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一步。

　　作為上海的“汽車城”，嘉定區(qū)集聚了上汽大眾MEB工廠等新能源汽車項(xiàng)目和大批智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，其中有98家在第一批“白名單”中。

　　連日來(lái)，嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯穩(wěn)定生產(chǎn)、健全機(jī)制、聯(lián)動(dòng)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細(xì)了解相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照市、區(qū)兩級(jí)生產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作“指引”要求，梳理出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、防疫措施細(xì)化、企業(yè)物資保障等9個(gè)重要方面可能存在的“堵點(diǎn)”，有的放矢開展精準(zhǔn)監(jiān)督?！澳壳皬?fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中還存在申報(bào)審批周期較長(zhǎng)、復(fù)工企業(yè)疫情防控壓力較大等問(wèn)題，我們及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向區(qū)委進(jìn)行報(bào)告，并督促相關(guān)單位按照要求進(jìn)行整改和完善。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　監(jiān)督推動(dòng)下，嘉定區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、防控部門和街鎮(zhèn)間的聯(lián)動(dòng)聯(lián)審機(jī)制，按照“一企一方案”的方式保障重點(diǎn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立“點(diǎn)位長(zhǎng)”機(jī)制，讓相關(guān)企業(yè)“專人認(rèn)、專人管”，及時(shí)得到有效服務(wù)。目前，該區(qū)已有53家汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)順利開展封閉生產(chǎn)。

　　以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車為代表的“未來(lái)車”，是浦東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近期，浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭組建了11支督查指導(dǎo)小組，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入園區(qū)、廠區(qū)一線進(jìn)行全面檢查和督導(dǎo)。督查指導(dǎo)小組將上汽通用、聯(lián)合汽車等首批“白名單”企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難作為走訪重點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間推動(dòng)解決，確保精準(zhǔn)有力防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)產(chǎn)能。

　　本報(bào)記者 陳昊 楊文佳