新華社北京5月11日電(記者羅沙、劉碩)最高人民法院、最高人民檢察院11日發(fā)布關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定，充分發(fā)揮海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門、人民檢察院在海洋環(huán)境公益訴訟中的不同職能作用，構(gòu)建較為完善、獨立的具有中國特色的海洋環(huán)境公益訴訟制度。
據(jù)悉，這份司法解釋明確了海事法院對海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟和行政公益訴訟的專門管轄，充分發(fā)揮海事法院的專業(yè)化審判優(yōu)勢，保障審判質(zhì)量，統(tǒng)一裁判尺度。同時發(fā)揮海事法院跨行政區(qū)劃設(shè)置的優(yōu)勢，克服地方保護(hù)主義。
該司法解釋明確規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)的行為，可以告知行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門提起訴訟。在有關(guān)部門仍不提起訴訟的情況下，人民檢察院就海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害，向有管轄權(quán)的海事法院提起民事公益訴訟的，海事法院應(yīng)予受理。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)的行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向被訴行政機關(guān)所在地的海事法院提起行政公益訴訟。
司法解釋還規(guī)定，破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，涉嫌犯罪的，在行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門沒有另行提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的情況下，人民檢察院可以在提起刑事公訴時一并提起附帶民事公益訴訟，也可以單獨提起民事公益訴訟。