上海靶向發(fā)力重振經(jīng)濟
新華社上海5月29日電 題：上海靶向發(fā)力重振經(jīng)濟
6月1日起將取消企業(yè)復工復產(chǎn)審批制度，對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼……29日，上海市政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》，50條政策措施含金量滿滿。
“上海經(jīng)濟發(fā)展的基本盤沒有改變，上海經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢沒有改變?！鄙虾Ｊ谐崭笔虚L吳清表示，將千方百計為市場主體紓困解難，與廣大企業(yè)一起努力恢復和重振上海經(jīng)濟。
取消復工復產(chǎn)審批
上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市，2021年經(jīng)濟總量達到4.32萬億元。疫情給上海發(fā)展帶來了明顯的沖擊。
當前，上海各個區(qū)域都在積極推動復工復產(chǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，315家規(guī)上企業(yè)已經(jīng)100%復工，實現(xiàn)了“應復盡復”。但企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的一大挑戰(zhàn)是人員到崗和產(chǎn)能恢復情況不理想，有的企業(yè)達產(chǎn)率還不到50%。
“不少員工在小區(qū)里出不來，部分零部件供應沒有完全恢復，只能優(yōu)先處理緊急訂單。還有一個計劃年內(nèi)投入生產(chǎn)的新建項目，現(xiàn)在仍然沒有恢復施工?！币患以谏虾碛兴膫€工廠的跨國企業(yè)高管表示。
對此，上海市常務副市長吳清表示，針對復工復產(chǎn)卡點堵點，上海將從6月1日起取消企業(yè)復工復產(chǎn)審批制度。同時，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互保機制，支持各行業(yè)領域復工復產(chǎn)復市，穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。
靶向發(fā)力助企紓困
市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的細胞，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，首先得穩(wěn)住市場主體。
給市場主體減負，行動方案提出一攬子措施：餐飲、零售等5個特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶可緩繳社會保險費；除減免房租外，對符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼，免收3個月單位生活垃圾處理費；對餐飲、零售等困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補貼，對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補貼。
“上海將想方設法幫助企業(yè)減輕包括用工、用能、房租、社保、稅費等在內(nèi)的各類成本?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、發(fā)展改革委主任華源表示，初步測算，上海此輪行動方案疊加上一輪紓困政策，預計全年將為市場主體減負3000億元以上。
上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長沈開艷說：“我們看到，這次出臺的50條措施一是覆蓋面較廣，既有企業(yè)又有居民，既有生產(chǎn)端又有消費端。二是含真金白銀，提出了具體的量化標準，讓企業(yè)能夠感受到政策溫度?！?/p>
抓經(jīng)濟發(fā)展和抓疫情防控同等重要
“上海在財政非常困難的情況下，出臺50條措施很不容易，這表明了一種態(tài)度：抓經(jīng)濟發(fā)展和抓疫情防控同等重要。打贏疫情防控是上半場，恢復和重振經(jīng)濟是下半場?！鄙虾Ｊ泻暧^經(jīng)濟學會會長王思政說。
全方位激發(fā)經(jīng)濟活力，上海將多管齊下：穩(wěn)外資，建立重點外資企業(yè)復工復產(chǎn)專員服務機制，啟用重大外資項目線上服務系統(tǒng)；促消費，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券；擴投資，年內(nèi)新啟動8個以上城中村改造項目，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍等。
在各項舉措中，促消費備受關注。2021年，上海的社會消費品零售總額超過1.8萬億元，位居全國城市首位?！俺鞘邪l(fā)展，歸根到底是交易和貿(mào)易，消費在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著穩(wěn)定器和壓艙石作用?！痹谏虾Ｇ盀┬屡d產(chǎn)業(yè)研究院院長何萬蓬看來，消費能夠跨越多個場景，就像是一個“火車頭”，把生產(chǎn)、流通、投資、進出口等各個環(huán)節(jié)牽引起來?！俺舜龠M汽車等大宗消費，我們還要鼓勵大眾消費，讓更多小店恢復煙火氣?！?/p>
王思政認為，政策出臺之后，下一步要著重抓落實?！皶r間就是金錢，要早落實、快落實、把各項措施落實落細，讓政策效應最大化?！贬槍σ恍┗鶎訂挝辉诜酪呱蠈訉蛹哟a，影響復工復產(chǎn)效果，“要改變考核導向，把基層的理念扭轉(zhuǎn)過來、積極性調(diào)動起來，引導大家把主要精力逐漸放到經(jīng)濟發(fā)展上來?！?記者何欣榮、胡潔菲、楊有宗、袁全)