發(fā)揮民法典體系效應(yīng) 為國家治理提供指向

　　寫在民法典通過兩周年之際

　　□ 本報記者 朱寧寧

　　回想起兩年前的5月28日，十三屆全國人大憲法和法律委員會委員，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員孫憲忠仍難掩激動。那一天，十三屆全國人大三次會議通過新中國首部帶“典”字的法律——民法典。身為全國人大代表，孫憲忠在人民大會堂見證了這一歷史時刻。

　　從2015年3月正式啟動，到2017年3月十二屆全國人大五次會議通過民法總則，直至2020年5月28日通過民法典，歷時5年多，民法典方修成正果。

　　作為民法典編纂的五大智庫之一，中國社科院法學(xué)所為編纂民法典提供了關(guān)鍵的架構(gòu)保障，提倡的民法科學(xué)精神、現(xiàn)代精神，對于民法典品格的塑造起到了重要作用。為了紀(jì)念這一重要的立法活動，更好地貫徹落實民法典，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所與私法研究中心近日主辦了“民法典評注與適用研討會暨民法典頒布二周年紀(jì)念會”。

　　民法典在中國的法治史上開啟了新的時代，具有里程碑意義。但民法典的通過施行，僅僅是起點而不是終點。在中國特色社會主義法律體系中，如何真正發(fā)揮民法典作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律的作用，如何真正貫徹實施好民法典，仍需各方努力。

　　深刻理解民法典體系化科學(xué)邏輯

　　“要想實施好民法典，首先是要學(xué)習(xí)好、研究好民法典?！睂O憲忠認(rèn)為，民法典施行已經(jīng)超過1年時間，對民法典的研究仍需要從多方面加強(qiáng)。

　　在孫憲忠看來，首要的就是進(jìn)一步理解民法典體系化構(gòu)建的科學(xué)邏輯?！懊穹ǖ潴w系和科學(xué)邏輯的最基本的要求和立法目的，就是通過具體的制度安排來扎扎實實地推進(jìn)社會進(jìn)步。”孫憲忠說。

　　他同時指出，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對民事權(quán)利的認(rèn)識，把人民的權(quán)利落在實處。民法典立法的基本核心是民事權(quán)利保障，因此，要對民事權(quán)利體系構(gòu)建有清晰認(rèn)識。要明確財產(chǎn)權(quán)利可以進(jìn)入市場、人身權(quán)利不可以進(jìn)入市場這一基本問題，還要在民事權(quán)利的構(gòu)造中厘清支配權(quán)和請求權(quán)相區(qū)分的法律邏輯。此外，絕對權(quán)相對權(quán)問題對解釋侵權(quán)制度有著重要意義，應(yīng)明確絕對權(quán)相對權(quán)的基本的邏輯構(gòu)造就是權(quán)利人意識。

　　目前對民法典中有關(guān)特別法人制度的研究學(xué)習(xí)仍不夠，也是孫憲忠認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視的問題。他建議，進(jìn)一步理解民法典對于特別法人的規(guī)定，按照公法法人以及其他的準(zhǔn)公法法人的邏輯來推進(jìn)民法典的貫徹實施。

　　在國家治理體系中實現(xiàn)守正創(chuàng)新

　　“作為新中國首部帶‘典’字的法律，民法典的意義和功能不僅限于民事法律的匯總改進(jìn)，

　　下轉(zhuǎn)第三版

　　上接第一版

　　還無可回避地指向了國家治理制度?！痹谥袊穹▽W(xué)研究會副會長、廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授陳小君看來，民法典的重要性還體現(xiàn)在中國的治理實踐中具有更深層的結(jié)構(gòu)價值和技術(shù)功效。雖然民法表面上規(guī)范的是私主體的意思自治，但究其核心則是為公權(quán)力干涉意識自治劃分界限。換言之，意思自治條款的實際指向，是自治與他治、人治的國家治理理念。

　　“從民法通則開始，以權(quán)利法為核心特質(zhì)的民事立法遵循了負(fù)面清單的管理模式，民法典在這一點上更多的是守正。同時，在意思自治和國家治理當(dāng)中，民法典又把意思自治的規(guī)范和模式納入到了身份關(guān)系，這即是守正中的創(chuàng)新?！标愋【f。

　　民法典的另一個重要功能，是為其他法律部門提供國家治理的指向基礎(chǔ)?！懊穹ǖ渥鳛榛A(chǔ)性的權(quán)利法，其治理功效并不限于民法包括商法，還涵蓋著包括公法在內(nèi)的整個法律體系?！标愋【浴熬G色原則”為例介紹說，這一原則作為黨中央提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的民法嘗試，不僅是民法典內(nèi)部條文的共同遵循，更指向包括社會法在內(nèi)的環(huán)境資源立法和其他公法，表明了民法典在新時代的環(huán)保態(tài)度，借民法典的“法典”地位涵蓋并指導(dǎo)此后的立法。

　　陳小君認(rèn)為，雖然民法典不是憲法，但是“典”之稱謂決定了它在國家治理中的基礎(chǔ)性意義，不能也不應(yīng)該把它局限于民商事領(lǐng)域，而必須在社會主義的法律體系整體結(jié)構(gòu)中理解民法典的價值。理解民法典規(guī)定時，一方面要遵循民商法的技術(shù)性路徑，同時也要在國家治理下解讀和領(lǐng)悟民法典。而對民法典國家治理的分析也必將推進(jìn)民法學(xué)研究的方法革新，從而更好地為社會主義法治國家建設(shè)服務(wù)。

　　充分重視民法典基礎(chǔ)性地位作用

　　民法典是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是一部基礎(chǔ)性法律。那么究竟什么是基礎(chǔ)性法律？在整個中國特色社會主義法律體系中，民法典該如何發(fā)揮作用？這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

　　“民法典規(guī)定和確立的民事法律制度，具有調(diào)整對象的廣泛性、內(nèi)容的完備性、體系的完整性、價值的指導(dǎo)性。”中國民法學(xué)研究會副會長、西南政法大學(xué)教授譚啟平認(rèn)為，民法典所規(guī)定的一系列基本制度，不僅應(yīng)該適用于民事領(lǐng)域，還應(yīng)適用于民事領(lǐng)域以外的其他法律領(lǐng)域，成為整個中國特色社會主義法治體系中所有的法律部門都共同遵循的規(guī)范。只有從這個意義上，才能夠充分體現(xiàn)出民法典基礎(chǔ)性法律的地位。

　　他認(rèn)為，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，不是一句空洞的口號。如果民法典基礎(chǔ)性作用缺位，中國特色社會主義法治體系的建設(shè)就會大打折扣。中國特色社會主義法治體系，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大法治體系中，民法典作為基本精神和原則，都應(yīng)該得到相應(yīng)的遵守。

　　譚啟平還提到了當(dāng)下中國民法學(xué)者在中國特色社會主義法治體系建設(shè)中的特殊使命，在他看來，民法典中蘊(yùn)含著很多現(xiàn)代法治最核心的精神和元素，這些內(nèi)容都在民法典中有高度的濃縮和體現(xiàn)。從某種意義上來講，中國的民法學(xué)者負(fù)有保障民法典實施好的特殊使命。對于建成中國特色社會主義法治體系來說，這也是一個更為艱巨、更為重大的使命。

　　建構(gòu)中國自主的民法學(xué)知識體系

　　“民法典的頒布以及施行，標(biāo)志著我們中國民法體系的形成。中國民法體系的形成，為建構(gòu)中國自主的民法學(xué)知識體系提供了不可或缺的制度前提和至關(guān)重要的實踐基礎(chǔ)。但是，中國民法體系的形成并不代表著中國的民法學(xué)知識體系就已經(jīng)形成?！敝袊▽W(xué)會民法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)副校長王軼說。

　　那么，如何建構(gòu)中國自主的民法學(xué)知識體系呢？王軼認(rèn)為，首先不要妄自尊大，不然可能就會盲目排外；其次不要妄自菲薄，不然就會人云亦云。

　　王軼特別提到了法律解釋的作用。在他看來，建構(gòu)中國自主的民法學(xué)知識體系離不開法律解釋，離不開各種法律解釋方法的妥當(dāng)運用。

　　“面對同一部民法典，甚至同一個法律條文，運用了相同的法律解釋方法，結(jié)果卻會得出不盡相同的法律解釋結(jié)論。這是因為，人們總秉持不同的先行判斷開始法律解釋?！蓖踺W認(rèn)為，找到并且分享法律解釋領(lǐng)域最低限度的共識，是保持法律解釋有意義和價值的關(guān)鍵所在。從解釋論的角度出發(fā)進(jìn)行討論，尊重法律解釋領(lǐng)域這些基本的共識，建構(gòu)中國自主的民法學(xué)知識體系才能有比較扎實的知識基礎(chǔ)。