加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 推進共同富裕(調(diào)查研究 凝聚共識)
——全國無黨派人士考察團在京開展調(diào)研
本報記者 江 山
推動高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要，是我國“十四五”乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，也是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。如何科學(xué)謀劃加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進全體人民共同富裕，值得深入研究思考。
近日，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)下，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳旭為領(lǐng)隊，全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫為團長的全國無黨派人士考察團，圍繞“加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 推進共同富?！敝黝}在北京開展考察調(diào)研。其間，考察團成員走進通州區(qū)、亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大興區(qū)、豐臺區(qū)、海淀區(qū)等地，深入農(nóng)村、園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場觀摩調(diào)研，與地方政府、企業(yè)代表、專家學(xué)者對話交流，親身感受改革發(fā)展成就，分析研究北京經(jīng)驗做法，集思廣益提出政策建議，為黨中央科學(xué)民主決策提供參考。
無黨派人士是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，主體是知識分子，人才濟濟，具有專業(yè)特長和智力優(yōu)勢。全國無黨派人士考察團圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)研，是受黨中央委托、列入中央政黨協(xié)商計劃的參政議政活動，是無黨派人士集體議政建言的重要形式，也是黨外人士深入基層、了解國情、知情明政的重要載體。
聚焦中小企業(yè)助力共同富裕
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，中小企業(yè)云集?？疾靾F來到中關(guān)村新興科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)科技企業(yè)，探究科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的秘訣。當前，一批以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)、專注服務(wù)新興科技創(chuàng)新發(fā)展的科技社團快速成長，這些社團積極發(fā)揮組織優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和國家戰(zhàn)略科技力量進步，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”融合，推動創(chuàng)新成果進入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，做大共同富裕的“蛋糕”。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多家頭部企業(yè)、平臺企業(yè)已在積極探索，通過不同方式賦能中小企業(yè)，把幫扶中小企業(yè)與推進共同富裕結(jié)合起來。林毅夫認為：“國家在做大‘蛋糕’的同時，也在持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展成果更多更充分地惠及人民。中小企業(yè)是創(chuàng)造財富、提供就業(yè)、分享財富的重要方面，在實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮積極作用。中小企業(yè)發(fā)展得好，共同富裕就更有保障?！?/p>
面對國際環(huán)境錯綜多變、國內(nèi)疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟面臨“三重壓力”的復(fù)雜形勢，部分中小企業(yè)發(fā)展遇到困難。通過深入企業(yè)實地調(diào)研交流，考察團專家們認為，黨中央高度重視中小企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院及地方政府先后出臺一系列扶持紓困措施，為中小企業(yè)排憂解難，取得了良好成效。龍信數(shù)據(jù)研究院院長屈慶超建議，可進一步加大對中小企業(yè)的精準幫扶力度，圍繞企業(yè)全生命周期完善服務(wù)體系，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，筑好經(jīng)濟社會發(fā)展的“蓄水池”。
城鄉(xiāng)攜手實踐中破解難題
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題，是這次考察團重點考察調(diào)研的內(nèi)容之一。
北京密云農(nóng)民錢永久，他的母親長期患病，家中沒有耕地，靠打零工維持生計，收入不穩(wěn)定。5年前，他成為海淀區(qū)市政服務(wù)集團有限公司的一名員工。除免費住宿外，每月工資6500多塊錢，用他自己的話講，既找到了安全感，也改善了家庭生活。
北京市海淀區(qū)市政服務(wù)集團有限公司先試先行，吸納1900余名延慶、密云等郊區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)，他們從田間地頭來到城市，經(jīng)過培訓(xùn)成為環(huán)衛(wèi)工人、園林綠化工人、道路養(yǎng)路工等，在不同崗位上為城市運行出力，也帶動了200余戶低收入農(nóng)戶增收，提高了生活水平。這既是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員順利安置的成功案例，也是激發(fā)城市發(fā)展新活力的生動實踐，走出了一條多贏的改革發(fā)展模式，引起了考察團的極大興趣。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任陳潔說：“這次調(diào)研看到了基層的很多鮮活案例，感覺很受啟發(fā)。黨和政府支持引導(dǎo)企業(yè)拓寬渠道，促進低收入群體特別是低收入農(nóng)戶可持續(xù)增收，對實現(xiàn)共同富裕具有重要意義?！?/p>
通過深入基層一線，考察團成員深刻認識到，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記“強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”“完善公共服務(wù)政策制度體系”的指示要求，在高質(zhì)量發(fā)展中推動更加充分的就業(yè)、更可持續(xù)的社會保障、更加公平合理的收入分配，積極推進共同富裕。一些地方不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距上持續(xù)發(fā)力，補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板，為扎實推進共同富裕奠定了基礎(chǔ)。
在通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)，考察團切身感受到了在優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)民生活水平、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化諸多方面取得的顯著成果。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒深有感觸：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是推進共同富裕的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民富裕富足了，城鄉(xiāng)差距縮小了，我們離共同富裕目標也就越來越近了。”
考察團認為，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益、促進城鄉(xiāng)共同富裕任務(wù)艱巨，需要持續(xù)做大做好“蛋糕”。從北京實踐來看，就是要認真落實黨中央決策部署，堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路子，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動區(qū)域發(fā)展更加均衡，加快構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，加速實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
建言獻策期待真知灼見
無黨派人士素有深厚的家國情懷，履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能。來自不同領(lǐng)域的無黨派人士，在實地考察調(diào)研中深入了解民情社情國情，結(jié)合自身專業(yè)特長建言獻策，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展凝心聚力。
考察團在北京調(diào)研期間，走進通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)國際種業(yè)科技園、富各莊村科技小院和養(yǎng)老驛站、大興區(qū)長子營鎮(zhèn)小黑垡村養(yǎng)殖區(qū)實地調(diào)研；來到北京證券交易所、京東集團、金風科技股份有限公司、北京市高級別自動駕駛示范區(qū)運營中心現(xiàn)場觀摩；前往中關(guān)村新興科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京曠視科技有限公司、北京市慈善協(xié)會等座談交流。
“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投入公益事業(yè)中的流量能否納入企業(yè)免稅額中？”“企業(yè)如何在幫扶弱勢群體、推動共同富裕中更好地發(fā)力？”“針對推進共同富裕的不同階段特征，每一個階段對應(yīng)的目標任務(wù)和工作重點是什么？”在與北京市政府部門、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者等面對面的研討交流會上，考察團成員圍繞推動共同富裕的經(jīng)驗做法各抒己見、暢所欲言，既有理論探討，也有經(jīng)驗分享，還有對未來發(fā)展的暢想。
在熱烈討論中碰撞智慧火花，在深入交流中凝聚思想共識。短短3天的考察調(diào)研，大家意猶未盡?！翱吹讲煌I(lǐng)域朝氣蓬勃的生動實踐，深受教育和啟發(fā)，對提出有參考價值的建議、完成高質(zhì)量調(diào)研報告更有信心了?！笨疾靾F秘書長、全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵滿懷期待。
林毅夫表示，考察調(diào)研是無黨派人士接地氣、長見識的難得機會。北京作為首都，是中國發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，在加快高質(zhì)量發(fā)展、推動共同富裕方面走在全國前列，積累了很多寶貴經(jīng)驗，值得認真學(xué)習(xí)研究?？疾靾F將進一步聚焦主題，提升胸懷大局、服務(wù)大局的格局視野，傾聽干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的思路感悟，感受加快高質(zhì)量發(fā)展、推進共同富裕的豐碩成果。下一步，我們要結(jié)合全國實際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，認真分析思考，為黨中央科學(xué)民主決策獻計出力。