新華社北京6月24日電(記者趙文君)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議6月24日表決通過(guò)關(guān)于修改反壟斷法的決定，自2022年8月1日起施行。這是反壟斷法自2008年實(shí)施以來(lái)的首次修改，旨在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔介紹，修改決定共二十五條，進(jìn)一步完善反壟斷相關(guān)制度規(guī)則。
在壟斷協(xié)議方面，一是完善了縱向壟斷協(xié)議的認(rèn)定規(guī)則，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者能夠證明不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，不予禁止。二是增加了壟斷協(xié)議安全港規(guī)則，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的縱向壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并符合其他相關(guān)條件的，不予禁止。三是增加規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得組織其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。
在經(jīng)營(yíng)者集中方面，一是完善了對(duì)未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中的調(diào)查、處理程序，對(duì)于未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但有證據(jù)證明具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者申報(bào)；經(jīng)營(yíng)者不申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。二是根據(jù)經(jīng)營(yíng)者集中審查工作需要，增加了審查期限“停鐘”制度。三是規(guī)定國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)營(yíng)者集中分類(lèi)分級(jí)審查制度，依法加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中的審查，提高審查質(zhì)量和效率。
王翔介紹，修改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，處理好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，同時(shí)把握反壟斷法作為基礎(chǔ)性法律的定位和反壟斷工作的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，在法律中完善基本制度規(guī)則的同時(shí)，為制定反壟斷指南和其他配套規(guī)定留出空間。