美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站7月3日發(fā)表題為《烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的局限性》的文章，作者是美國(guó)前國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈。文章指出，一個(gè)好的戰(zhàn)略應(yīng)該是讓美國(guó)與中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，既相互合作，又展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。全文摘編如下：
烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，我們將面臨怎樣的戰(zhàn)略選擇取決于戰(zhàn)爭(zhēng)何時(shí)結(jié)束、以何種方式結(jié)束。盡管如此，我們還是可以預(yù)估一下美國(guó)利益和價(jià)值觀可能面臨的重大挑戰(zhàn)，以及這些利益和價(jià)值觀如何受到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。
我們至少需要考慮三個(gè)至關(guān)重要的利益：與中國(guó)和俄羅斯的大國(guó)關(guān)系，氣候變化和流行病等跨國(guó)威脅，以及如何維護(hù)有利于我們價(jià)值觀的有規(guī)可依的國(guó)際秩序。對(duì)未來(lái)的評(píng)估往往受到不可預(yù)測(cè)事件的影響，盡管如此，有總的方向感會(huì)有助于決策者把握未知的未來(lái)。
自2017年以來(lái)，我們的國(guó)家安全戰(zhàn)略一直聚焦于與中國(guó)和俄羅斯的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。普京的入侵行動(dòng)重振了西方的士氣，北約不再像是“腦死亡”(法國(guó)總統(tǒng)馬克龍以前的說(shuō)法)。思考如何讓俄羅斯重新融入國(guó)際體系，對(duì)外交政策來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
即使在戰(zhàn)前，我們的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就面臨兩個(gè)問(wèn)題。首先，它把完全不同類(lèi)型的兩個(gè)國(guó)家歸為一類(lèi)——衰落中的大國(guó)和崛起中的大國(guó)。正如世界在1914年和今年發(fā)現(xiàn)的那樣，一個(gè)衰落的大國(guó)往往更不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯的人口和經(jīng)濟(jì)都在衰退，但仍然擁有大量資源，可以攪亂很多事情——從核武器和網(wǎng)絡(luò)武器領(lǐng)域到中東局勢(shì)和威脅鄰國(guó)。美國(guó)需要制訂一個(gè)戰(zhàn)略，不讓俄羅斯永遠(yuǎn)投入中國(guó)懷抱。
只聚焦大國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略可能產(chǎn)生第二個(gè)問(wèn)題，即不夠關(guān)注生態(tài)全球化對(duì)美國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成的新型威脅。全球氣候變化可能帶來(lái)數(shù)萬(wàn)億美元的損失，并可能引發(fā)與戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠茐摹Ｐ鹿谝咔橐褜?dǎo)致100萬(wàn)美國(guó)人喪生——超過(guò)美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)總和。
一些政客將當(dāng)前局勢(shì)稱(chēng)為“新冷戰(zhàn)”，并敦促采取孤立和遏制政策。但這種歷史比擬錯(cuò)誤地描述了我們面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在真正的冷戰(zhàn)中，美國(guó)和蘇聯(lián)幾乎沒(méi)有雙邊商業(yè)或社會(huì)接觸，遏制是有意義的。然而如今，中國(guó)是很多國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，數(shù)量比美國(guó)的還多。
此外，即便打破經(jīng)濟(jì)全球化是可行的或是人心所向，我們也無(wú)法使生態(tài)上的相互依存“脫鉤”，因?yàn)樗裱氖巧飳W(xué)和物理學(xué)定律，而不是政治。這些事實(shí)并沒(méi)有因?yàn)闉蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)而改變。一個(gè)好的戰(zhàn)略應(yīng)該是讓美國(guó)與中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，既相互合作，又展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。