民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。9月8日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代民政工作有關情況，并回答記者提問。

　　基本民生保障邁上新臺階

　　黨的十八大以來，我國基本民生保障邁上新臺階，助力特殊困難群體與全國人民一道步入全面小康社會。

　　十年來，我國基本建成了中國特色社會救助體系。“這一體系年均保障低保人員4000萬人以上、特困人員近500萬人、臨時救助人員1000萬人次左右、各類生活無著流浪乞討人員230萬人次以上?！泵裾扛辈块L詹成付說。

　　在中國特色社會救助體系下，我國社會救助水平實現(xiàn)了跨越式增長。這十年，各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活。在脫貧攻堅期內(nèi)，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入了低保或者特困供養(yǎng)，占全部脫貧人口的19.6%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，277萬脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及突發(fā)嚴重困難戶被納入低保或者特困供養(yǎng)，鞏固了脫貧成果。同時，我國不斷健全價格補貼聯(lián)動機制，實施低保擴圍政策，對6200多萬低收入人口實施動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展了兜底保障的成果，有力有序銜接了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　十年來，基本民生保障標準不斷提高。2012年—2021年，全國城鄉(xiāng)低保平均標準分別增長了1.2倍和2.1倍；特困人員基本生活標準達到或超過當?shù)氐捅藴实?.3倍；集中和分散養(yǎng)育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長了77.9%和83.1%。

　　十年來，基本民生保障的覆蓋面不斷擴大。34萬事實無人撫養(yǎng)兒童被納入制度保障范圍，截至目前，全國共配備5.5萬名兒童督導員、66.7萬名兒童主任，常態(tài)化為兒童提供關愛服務。我國還建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關愛服務制度，構建起未成年人保護體系；建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及近2000萬殘疾人。

　　十年來，我國慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。制定了慈善法、志愿服務條例等法律法規(guī)。我國登記認定的慈善組織目前已經(jīng)超過1萬個。2020年，我國慈善捐贈額突破2000億元，較2012年增長155%。黨的十八大以來，各類社會組織和慈善力量廣泛參與脫貧攻堅，實施扶貧項目初步統(tǒng)計有9.2萬多個，引導投入各類資金1245億元。

　　基層社會治理走深走實

　　黨的十八大以來，我國基層社會治理走深走實，助力續(xù)寫社會長期穩(wěn)定的奇跡。

　　十年來，黨組織領導的基層群眾自治制度更加成熟定型，基層民主渠道不斷拓展，基層民主形式日益豐富，基層民主成效持續(xù)提升，在發(fā)展我國全過程人民民主中發(fā)揮了獨特的重要作用。黨中央先后出臺和修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)，健全黨全面領導基層治理制度體系，構建了黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制，黨旗在基層一線高高飄揚。

　　黨的十八大以來，我國持續(xù)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，增強社區(qū)服務功能，城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率由82%提升到100%全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率由31.8%提升到79.5%，分別增長18個和47.7個百分點。400多萬社區(qū)工作者在為民服務特別是疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

　　十年來，我國不斷加強社會組織工作，推動社會組織黨的建設，如期完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，依法打擊整治非法社會組織，社會組織的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。目前，全國登記管理的社會組織總量已達90萬個，比2012年增長1.7倍。社會組織積極維護公平競爭的市場秩序，參與制定了2499項國家標準和364項國際標準。社會工作專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大，全國持證社會工作者達73.7萬人，比2012年增長近9倍；志愿者隊伍超過129萬支，注冊志愿者已達兩億兩千萬人。

　　基本社會服務加快發(fā)展

　　黨的十八大以來，我國基本社會服務加快發(fā)展，助力群眾生活品質(zhì)不斷提高。十年來，居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系日趨健全。

　　養(yǎng)老服務制度框架不斷完善。黨中央、國務院印發(fā)養(yǎng)老服務政策文件10余件，民政部會同有關部門制定出臺制度90余件、國家和行業(yè)標準50余件，養(yǎng)老服務體系建設成為積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　基本養(yǎng)老服務體系不斷健全。十年來，我國不斷強化困難老年人兜底保障，及時將符合條件的農(nóng)村高齡、失能等困難老年人納入最低生活保障范圍。截至目前，全國有1420萬老年人享受最低生活保障，371.7萬老年人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)了應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)。老年人高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼、失能老年人護理補貼制度實現(xiàn)了省級全覆蓋。

　　養(yǎng)老服務供給不斷加強、質(zhì)量不斷提升。截至目前，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達到36萬個、床位812萬多張，床位數(shù)是2012年的近兩倍。多層次、多樣化養(yǎng)老服務供給格局逐漸形成。

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展迅速。截至目前，全國社區(qū)養(yǎng)老服務機構和設施32萬個，占全國養(yǎng)老服務機構和設施總數(shù)的88.9%。適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、關愛巡訪、時間銀行、老年餐桌等老百姓身邊的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務不斷推出。

　　十年來，我國全面取消婚姻登記收費，開展婚姻登記“跨省通辦”試點，促進家庭和諧美滿。目前全國有75%以上的縣級婚姻登記機關設立了婚姻輔導室；婚姻登記“跨省通辦”目前已在部分省份進行試點。

　　本報記者 李昌禹