前不久，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5方面16條具體舉措，助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
措施有哪些亮點？為何要持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)支持舉措？記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人士。
專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出不斷提高
“專精特新企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權(quán)是衡量專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)?！惫ば挪抠惖涎芯吭褐R產(chǎn)權(quán)研究所分析師李新說，一方面，專利等知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新能力的評價標(biāo)準(zhǔn)，已成為專精特新企業(yè)梯次認(rèn)定條件，將倒逼企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，不斷提升創(chuàng)新能力；另一方面，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也有助于保護(hù)企業(yè)獲取創(chuàng)新收益。
近年來，在一系列政策舉措推動下，作為中小企業(yè)的佼佼者和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的生力軍，我國專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出水平不斷提高。
以專精特新“小巨人”企業(yè)為例，自2019年6月認(rèn)定第一批248家，截至目前已認(rèn)定4批共計8997家，企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度保持在9%左右的較高水平，平均每家企業(yè)持有的有效發(fā)明專利量達(dá)到15.7項。此外，從前三批企業(yè)看，企業(yè)平均專利數(shù)量呈現(xiàn)連年遞增態(tài)勢，年均增速在10%以上，整體呈現(xiàn)出創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的顯著特征。
“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力?！睂幉W菱電梯配件有限公司董事長潘倫康介紹，作為一家深耕電梯門系統(tǒng)領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)，公司服務(wù)于國內(nèi)外400余家電梯制造商，目前已擁有發(fā)明專利7項、實用新型專利34項，自2010年起，保持每年遞交4項專利申請的速度深耕知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。
“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，一大批專精特新企業(yè)進(jìn)入技術(shù)前沿領(lǐng)域，迫切需要提高原始創(chuàng)新能力?！痹趪鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇看來，此次出臺的《若干措施》，強(qiáng)化了專精特新企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要地位，將有利于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新要素、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用，助力廣大專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
支持企業(yè)高效獲權(quán)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能
趨勢向好，挑戰(zhàn)仍存。專家表示，目前，在專精特新中小企業(yè)培育過程中，圍繞知識產(chǎn)權(quán)還存在一些短板，從創(chuàng)造層面看，集中表現(xiàn)為企業(yè)獲取專利技術(shù)等創(chuàng)新資源能力薄弱，部分企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁不夠；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、交易等平臺功能不健全，知識產(chǎn)權(quán)價值不能充分實現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新得不到有效反哺。
面向企業(yè)迫切需求，《若干措施》提出，支持專精特新中小企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權(quán)。同時，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)效能，助力解決融資難。
“知識產(chǎn)權(quán)是中小科技企業(yè)的核心生產(chǎn)資料，更是發(fā)展壯大的生命線?！弊鳛橐幻麑＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人，北京融信數(shù)聯(lián)科技有限公司副總裁張廣志介紹，多年來，公司專注研發(fā)多源數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，已積累多項核心知識產(chǎn)權(quán)?！度舾纱胧诽岢觯涌鞓?gòu)建中小企業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)制，將有效助力企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、支撐企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，從長遠(yuǎn)看還能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考。此外，支持專精特新中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲權(quán)這一舉措，也將為公司積極申請發(fā)明專利保駕護(hù)航。
“當(dāng)前，專精特新中小企業(yè)處于快速成長階段，為加大研發(fā)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，資金需求強(qiáng)烈。但此類企業(yè)的核心資產(chǎn)大部分為發(fā)明專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，缺少廠房、設(shè)備等可抵押的固定資產(chǎn)，一定程度造成創(chuàng)新型中小企業(yè)融資貴、融資難?！苯K省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，近年來江蘇省聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)+金融”模式，通過專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得融資，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
加大維權(quán)援助力度，護(hù)航企業(yè)“走出去”
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。以知識產(chǎn)權(quán)賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在強(qiáng)創(chuàng)造、促運用的同時，更要嚴(yán)保護(hù)、優(yōu)服務(wù)。
針對企業(yè)維權(quán)救濟(jì)、應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟能力不足等痛點難點，《若干措施》提出，加大涉專精特新中小企業(yè)專利侵權(quán)行政裁決辦案力度，并探索開展專精特新等中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項行動，加大企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，護(hù)航企業(yè)“走出去”。
“盡管企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)，但由于經(jīng)驗不足，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中苦于舉證難、投訴時間長等問題，時常被盜用專利，這在一定程度上影響了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性?！迸藗惪当硎荆度舾纱胧访鞔_提出加大涉及專精特新等中小企業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，將有效補(bǔ)足企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的短板?！坝醒邪l(fā)費用加計扣除等政策助力，再加上強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將有力護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”
黨的二十大報告提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展?！啊度舾纱胧窂膶＞匦缕髽I(yè)特點和實際需求出發(fā)，全面強(qiáng)化對企業(yè)的政策引導(dǎo)、工作支持和服務(wù)保障，將充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，為中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
《 人民日報 》（ 2022年11月26日 02 版）