“檢察機關(guān)不僅幫助我們凈化了內(nèi)部職場生態(tài)，還幫助我們完善了制度，讓我們對發(fā)展更有信心！”前不久，面對前來回訪的浙江省紹興市越城區(qū)檢察院檢察官，浙江某家居用品公司負責人說。
近年來，檢察機關(guān)在辦案中堅持依法懲處與平等保護相結(jié)合，正確把握寬嚴相濟刑事政策，依法能動履職，不斷提升辦案質(zhì)效，同時結(jié)合涉案企業(yè)合規(guī)工作，幫助企業(yè)完善內(nèi)部治理，有效防范法律風險，護航民營企業(yè)健康發(fā)展。
揪出企業(yè)“內(nèi)鬼”，辦理一案、治理一片
浙江某家居用品公司在審計內(nèi)部賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)，雷某多次以線上品牌運營為名申領(lǐng)備用金、公關(guān)費，但一直未交接剩余錢款。公司報警后，案件被移送至越城區(qū)檢察院審查起訴。面對訊問，雷某辯稱公司沒有規(guī)定備用金歸還時限，自己只是暫用部分公款，等手頭寬裕一些，馬上把錢還給公司。
事實真的如此嗎？檢察官著手展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司在備用金方面確實存在管理漏洞，雷某名下還有一家注冊公司，可能具備一定還款能力。檢察官從雷某身上“破題”，最終查明雷某曾用過虛假收據(jù)向公司報銷，其稱“有門路幫公司公關(guān)”也是憑空捏造，而雷某名下的公司已停運多年，還欠了外債，且他已將挪用的公款揮霍一空。
經(jīng)查明，雷某利用職務(wù)便利，編造將錢款用于為公司直播間“刷禮物”、找就職于電商平臺的朋友公關(guān)等事由，向公司申領(lǐng)備用金、公關(guān)費等共計18萬余元，并占為己有。最終，雷某犯職務(wù)侵占罪被法院判處有期徒刑1年。
針對案件暴露出的該公司在財務(wù)、人事管理方面存在的漏洞，越城區(qū)檢察院向公司制發(fā)檢察建議。
7月31日，最高檢發(fā)布《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》。“內(nèi)部人員犯罪案件背后都不同程度存在公司治理體系不健全、內(nèi)部防范機制缺失、從業(yè)人員法治觀念淡薄等問題?！弊罡邫z第四檢察廳相關(guān)負責人說，在依法懲治犯罪的同時，檢察機關(guān)始終致力于幫助民營企業(yè)加強自身合規(guī)建設(shè)，完善防范內(nèi)部人員犯罪的制度機制，推動實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。
寬嚴相濟，降低司法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響
某公司收到一份匿名舉報信，稱該公司技術(shù)服務(wù)部門員工以產(chǎn)品質(zhì)量鑒定不合格為由，向代理商收取理賠款回扣。由此牽出一起巨額職務(wù)侵占案。
原來，該公司的陶某、周某等14名員工，聯(lián)合全國25家銷售代理商作虛假理賠，將無質(zhì)量問題的破損輪胎判定成符合該公司“三包”理賠情形，造成公司損失2400余萬元。其間，銷售代理商將虛假理賠所得50%左右返給陶某等人，剩余大部分則給了下層分銷商，用于維護客戶、增加輪胎銷量。
案發(fā)后，江蘇省常熟市檢察院提前介入，發(fā)現(xiàn)該案涉及的25家銷售代理商運營著這家公司全國80%的銷售市場，且這25家銷售代理商牽涉的32名犯罪嫌疑人中，絕大部分為企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要股東或?qū)嶋H經(jīng)營人。如果對涉案代理商的負責人全部逮捕、起訴，該公司的銷售市場可能受到較大影響。
“我們在堅持嚴格依法辦案的同時，審慎研究辦案的政策與法律尺度，按照寬嚴相濟刑事政策，對不同情節(jié)的犯罪嫌疑人進行分層處理，盡可能為涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件?！鞭k案檢察官顧萬炎介紹，在促成代理商負責人全額退賠、公司員工部分退賠，共計挽回被害單位損失1600余萬元的基礎(chǔ)上，檢察院結(jié)合自首、退賠諒解、認罪認罰等情節(jié)，對20名犯罪情節(jié)較輕的代理商負責人作相對不起訴，對其余12名代理商負責人提起公訴并建議適用緩刑，對14名公司員工提起公訴，法院均予以采納。
結(jié)合案件情況，常熟市檢察院向這家公司發(fā)出檢察建議，提出優(yōu)化并公開理賠標準、完善內(nèi)部監(jiān)管制度等建議?！皺z察機關(guān)用專業(yè)智慧和精準服務(wù)，幫助我們構(gòu)建和完善刑事風險防控機制，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠?！惫靖笨偨?jīng)理說。
合規(guī)整改，推動企業(yè)構(gòu)筑法律風險“防火墻”
2022年4月，北京市公安局順義分局向順義區(qū)檢察院移送了一起保險詐騙案件。該案中，A公司員工李某甲等6人以及B公司員工張某乙，為了維系客戶、提高業(yè)績，與到店維修車輛的兩名顧客合謀，通過偽造事故現(xiàn)場、故意制造碰撞事故等方式編造出險事由，騙取保險理賠款共計41萬余元。
“案發(fā)后，保險公司對我們兩家企業(yè)的管理提出質(zhì)疑，保險服務(wù)一度陷入停滯?！卑讣k理期間，A公司、B公司的負責人緊急向順義區(qū)檢察院求助，并主動作出合規(guī)經(jīng)營承諾。
辦案檢察官張靜仁介紹，考慮到汽車服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域保險詐騙犯罪高發(fā)嚴重影響金融安全，也制約企業(yè)的健康發(fā)展，檢察機關(guān)決定對兩家公司開展合規(guī)整改。
為了實現(xiàn)對保險公司合法權(quán)益的保護，檢察機關(guān)將企業(yè)承擔經(jīng)濟責任的情況，作為審查合規(guī)整改落實的要素，同時通過對犯罪嫌疑人開展釋法說理，積極促進追贓挽損工作，被騙保險公司的損失全部被挽回。經(jīng)過合規(guī)整改，A公司、B公司實現(xiàn)了對保險理賠業(yè)務(wù)運營風險點的有效管控，保險理賠數(shù)據(jù)也趨向正常，與保險公司的合作更為規(guī)范順暢。兩家公司在保險公司內(nèi)部的合作車商等級均由B級提升至A級。
順義區(qū)檢察院會同來自物流行業(yè)協(xié)會、市場監(jiān)管部門的專家，在經(jīng)歷實地考察、優(yōu)化整改方案、開展合規(guī)考察等一系列環(huán)節(jié)后，在3個月的合規(guī)考察期后出具了合規(guī)考察報告，認為A公司、B公司已經(jīng)落實了合規(guī)整改要求。綜合犯罪事實、企業(yè)合規(guī)整改情況和認罪認罰情況，順義區(qū)檢察院依法對李某甲提起公訴，對張某乙等8人作出不起訴決定。根據(jù)企業(yè)合規(guī)整改情況，法院采納了檢察機關(guān)對李某甲從寬處罰的量刑建議，判處李某甲有期徒刑2年6個月，并處罰金3萬元。
最高檢相關(guān)負責人表示，檢察機關(guān)將加強涉案企業(yè)合規(guī)改革的理論研究和實踐探索，推動民營企業(yè)進行以合規(guī)建設(shè)為主的內(nèi)控監(jiān)督機制建設(shè)，促進民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營；在履職辦案中準確把握政策尺度，依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
《 人民日報 》（ 2023年09月07日 19 版）