以改革完善制度機(jī)制，持續(xù)拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，才能助力森林“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)動(dòng)
湖上云霧繚繞、水鳥(niǎo)游弋，林間果香四溢、靈芝成片……“全國(guó)林改策源地”福建武平捷文村，山上蒼翠蔥蘢，山下群眾日子紅紅火火，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。從分山到戶、確權(quán)頒證到合作造林、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，從發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)到打造鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匾粤指拇侔l(fā)展，走上了“興林富民”的康莊大道。
今年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出：“深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘培育‘森林糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)’?！痹诒Ｗo(hù)好的基礎(chǔ)上用好森林資源，做大“森林糧庫(kù)”、充實(shí)“森林錢(qián)庫(kù)”，有利于探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，助力鄉(xiāng)村全面振興。
挖掘培育“森林糧庫(kù)”，需要樹(shù)立大食物觀，向森林要糧食。我國(guó)幅員遼闊，擁有34.64億畝森林資源，可提供高品質(zhì)的“森林碳水”“森林蛋白”和“森林脂肪”，是天然的大糧庫(kù)。云南孟連的牛油果、河北寬城的板栗、陜西洛川的蘋(píng)果、湖南邵陽(yáng)的油茶……這些都是各地靠山吃山、發(fā)展森林食物結(jié)出的碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)森林食物年產(chǎn)量超2億噸，成為我國(guó)繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。打開(kāi)思路，多渠道拓展食物來(lái)源，讓“森林糧庫(kù)”越做越大，就能更好構(gòu)建多元化食物供給體系，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)飯碗端得更牢。
充實(shí)“森林錢(qián)庫(kù)”，就要向森林要收入，充分釋放森林資源經(jīng)濟(jì)效益，不斷充實(shí)農(nóng)民錢(qián)包。近年來(lái)，四川著力提高林產(chǎn)品附加值，讓森林物質(zhì)產(chǎn)品更能“賣(mài)錢(qián)”；積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，讓森林文化資源更能“變錢(qián)”；增加農(nóng)民參與退耕還林等生態(tài)工程收入，讓森林保護(hù)修復(fù)更能“換錢(qián)”；提升森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧等方面的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，讓森林生態(tài)價(jià)值更能“藏錢(qián)”……一系列舉措，有效提升農(nóng)民收入，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。林中有金、林中有銀，關(guān)鍵在于因地制宜做好經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新方式方法，一步一個(gè)腳印將資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
無(wú)論是打造“糧庫(kù)”，還是充實(shí)“錢(qián)庫(kù)”，說(shuō)到底必須向改革要?jiǎng)恿Α８＝▽?lè)探索林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，創(chuàng)新“樹(shù)上+樹(shù)下”立體種植經(jīng)營(yíng)新模式，有效突破林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度瓶頸，盤(pán)活了林下空間資源，真正實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”，讓廣大林農(nóng)獲得更多財(cái)產(chǎn)性收益。云南楚雄舉行林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證頒證授信儀式，現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)首批7本林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，為經(jīng)營(yíng)主體今后辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押貸款、項(xiàng)目申報(bào)、林業(yè)資產(chǎn)證明等事項(xiàng)提供了有效憑證。以改革完善制度機(jī)制，持續(xù)拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，才能助力森林“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)動(dòng)。
改革永遠(yuǎn)在路上。面向未來(lái)，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，不斷挖掘培育“森林糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)”，攻堅(jiān)克難、久久為功，必將更好激發(fā)山區(qū)、林區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，走出一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展之路。
（作者單位：陜西延安干部學(xué)院）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月21日 05 版）