新華社北京2月27日電 題：繪就高質(zhì)量發(fā)展新篇章——中央?yún)^(qū)域辦、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就京津冀協(xié)同發(fā)展成效進(jìn)展答記者問(wèn)
新華社記者魏玉坤
京津冀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。2014年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國(guó)家發(fā)展全局的高度，作出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。
京津冀協(xié)同發(fā)展最新進(jìn)展如何？取得了哪些新成效？中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人27日接受了新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。
問(wèn)：疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？
答：國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真履行中央?yún)^(qū)域辦職責(zé)，會(huì)同有關(guān)方面在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作中，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，壓茬推進(jìn)標(biāo)志性疏解項(xiàng)目落地，不斷完善疏解支持政策體系，取得了突破性進(jìn)展。
高校方面，北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）4所高校的雄安校區(qū)正在緊鑼密鼓地全面施工，北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)雄安校區(qū)正在編制報(bào)批總體規(guī)劃建設(shè)方案。
醫(yī)院方面，北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)加快建設(shè)，北京協(xié)和醫(yī)院國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）很快將開(kāi)工，阜外醫(yī)院、整形外科醫(yī)院、廣安門(mén)醫(yī)院雄安院區(qū)正在編制報(bào)批可研報(bào)告等前期要件。
央企方面，中國(guó)星網(wǎng)總部及4家所屬企業(yè)已于2024年10月入駐雄安辦公，中國(guó)中化、中國(guó)華能雄安總部也將在未來(lái)幾個(gè)月建成投用，中國(guó)礦產(chǎn)集團(tuán)雄安總部正在加快建設(shè)。中國(guó)大唐、中國(guó)華電、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)雄安總部今年將開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)中化、中國(guó)華能所屬的30多家二三級(jí)子公司也將向雄安新區(qū)搬遷。
按照“三個(gè)不低于”的原則，即保障疏解人員在雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時(shí)的水平，圍繞交通、住房、醫(yī)保、教育、養(yǎng)老等方面，出臺(tái)實(shí)施了系列支持政策，目前北京的醫(yī)保、公積金等在雄安使用和在北京一樣。
下一步，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)后續(xù)疏解項(xiàng)目落地，進(jìn)一步細(xì)化完善配套服務(wù)舉措，讓疏解單位在雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，讓疏解人員更有獲得感。
問(wèn)：作為千年大計(jì)、國(guó)家大事，雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何？
答：雄安新區(qū)是黨中央明確的北京非首都功能疏解集中承載地，當(dāng)前已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重的階段，一座現(xiàn)代化新城正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
現(xiàn)代化城市框架加快形成。截至2024年底，雄安開(kāi)發(fā)面積累計(jì)超過(guò)200平方公里，完成投資超過(guò)8300億元。先行啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)框架已經(jīng)成型，總部商務(wù)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園及4個(gè)綜合居住片區(qū)基本建成。
公共服務(wù)水平不斷提升。新區(qū)新建片區(qū)已建成200多個(gè)社區(qū)便民服務(wù)場(chǎng)所，群眾購(gòu)物、休閑等基本需求在步行“15分鐘生活圈”內(nèi)就能滿(mǎn)足。北京援建的雄安北海幼兒園、史家胡同小學(xué)和北京四中雄安校區(qū)已經(jīng)順利開(kāi)學(xué)。京津冀共有70多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、近70家高水平醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與新區(qū)建立了幫扶合作關(guān)系。
白洋淀生態(tài)治理成果持續(xù)鞏固。淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，生物多樣性持續(xù)提升，野生鳥(niǎo)類(lèi)從新區(qū)設(shè)立前的206種增至295種，野生魚(yú)類(lèi)從27種增至48種，藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)畫(huà)卷進(jìn)一步顯現(xiàn)。
問(wèn)：作為北京“新兩翼”之一，北京城市副中心發(fā)展情況如何？與城市副中心一河之隔的河北廊坊北三縣在與北京通州一體化高質(zhì)量發(fā)展方面取得哪些新成效？
答：去年，北京第二批市級(jí)機(jī)關(guān)已完成向副中心搬遷，目前累計(jì)80余個(gè)北京市級(jí)部門(mén)、約3.3萬(wàn)名工作人員在副中心辦公，優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和學(xué)校等配套項(xiàng)目、商務(wù)活動(dòng)和文化旅游等服務(wù)功能日益完善。
通州區(qū)與北三縣朝著一體化的方向加快前行，區(qū)域內(nèi)450多項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和290多項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域通辦。廠(chǎng)通路及跨潮白河橋梁建成通車(chē)，連通通州區(qū)與北三縣的跨界道路已有11條、跨河橋梁6座。京津冀區(qū)域內(nèi)首條跨省城軌平谷線(xiàn)加快建設(shè)，北三縣連通北京的公交線(xiàn)路達(dá)到20多條、日客運(yùn)量約14萬(wàn)人次。
同時(shí)，積極支持京津冀三省市因地制宜、各展所長(zhǎng)，重點(diǎn)地區(qū)表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，現(xiàn)在政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園去年新增注冊(cè)企業(yè)超過(guò)800家，天津港2024年集裝箱吞吐量完成2328萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)5%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)2024年細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為19微克/立方米，與北京等地共同發(fā)布涵蓋紅色文化、冰雪、民俗、美食等領(lǐng)域的11條熱門(mén)旅游線(xiàn)路。唐山市去年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元，單位GDP能耗“十四五”期間累計(jì)下降超過(guò)25%。2024年對(duì)接引進(jìn)京津地區(qū)節(jié)能環(huán)保等科技成果70多項(xiàng)，曹妃甸累計(jì)實(shí)施億元以上京津項(xiàng)目100多個(gè)。
問(wèn)：在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等支撐協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域中，取得了哪些重要進(jìn)展？
答：近年來(lái)，與有關(guān)方面不斷拓展協(xié)同發(fā)展的深度和廣度，在推進(jìn)“硬聯(lián)通”的同時(shí)，也更加注重“軟協(xié)同”。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合。三省市建立了成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等14個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，2024年北京流向津冀技術(shù)合同成交額843.7億元、同比增長(zhǎng)12.7%。共同培育形成集成電路、安全應(yīng)急裝備等7個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，并面向未來(lái)聯(lián)合建設(shè)氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人6條產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈出臺(tái)了配套方案。
互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。去年津興城際二期、承平高速等多條鐵路和公路建成通車(chē)，京津冀主要城市已形成1至1.5小時(shí)交通圈。京津冀機(jī)場(chǎng)群建設(shè)邁上新臺(tái)階，2024年三省市機(jī)場(chǎng)共同完成旅客吞吐量1.5億人次，同比增長(zhǎng)22.5%。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治成效顯著。去年京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率接近75%，地表水國(guó)控?cái)嗝媪英躅?lèi)水質(zhì)全部消除。
公共服務(wù)共建共享扎實(shí)推進(jìn)。京津冀社會(huì)保障卡“一卡通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)6.4萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3900多條交通線(xiàn)路、190多家旅游景區(qū)“一卡通用”。三省市臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)910多家、項(xiàng)目達(dá)60多項(xiàng)。北京、天津240多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校以智慧課堂遠(yuǎn)程教學(xué)、教師掛職交流等形式與河北學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。