本報(bào)記者 馬澤平
堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，創(chuàng)新推行ABC分級(jí)分類整改整治機(jī)制;敢于刀刃向內(nèi)，著力解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的“逐利執(zhí)法”問題;建立基層減負(fù)整治常態(tài)化機(jī)制，市級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)從清理規(guī)范前的近百項(xiàng)壓減到51項(xiàng)……
第二批主題教育開展以來，我市堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，以抓鐵有痕的韌勁，深入查擺不足，上下聯(lián)動(dòng)抓好突出問題整改整治，以實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)推進(jìn)主題教育高質(zhì)量開展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力抓整治
習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問題的實(shí)際成效。”
問題檢視得準(zhǔn)不準(zhǔn)確、整改整治得到不到位，直接反映出主題教育效果好不好。
第二批主題教育開展以來，我市堅(jiān)持把檢視整改貫穿始終，奔著問題去、盯著問題查、追著問題改，聚焦短板弱項(xiàng)深入檢視整改。市委按照“問題來源必須有依據(jù)、問題確定必須班子議、問題整改必須嚴(yán)實(shí)準(zhǔn)”的要求，對(duì)問題清單實(shí)行所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和整改整治組聯(lián)絡(luò)員、副組長、組長“四級(jí)把關(guān)”機(jī)制，確保查擺問題精準(zhǔn)，明確“改什么”。
我市創(chuàng)新推行ABC分級(jí)分類整改整治機(jī)制，將嚴(yán)重阻礙發(fā)展的問題作為A類納入專項(xiàng)整治，將較難解決的問題作為B類納入問題清單，將業(yè)務(wù)工作作為C類納入本單位問題臺(tái)賬。全市聚力10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、問題清單、專項(xiàng)整治方案和民生清單，開展了鞏固銜接排查整改提升專項(xiàng)行動(dòng)，整改完成率97%。
市委辦公室針對(duì)主題教育期間檢視出的“文山會(huì)海”問題，專門制定工作方案，突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，完善黨委文件制發(fā)流程，將“觸角”前移。市財(cái)政局針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠明顯問題，結(jié)合激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善現(xiàn)狀，修訂完善《市級(jí)預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則(試行)》，壓實(shí)預(yù)算績效管理責(zé)任，明確績效管理“閉環(huán)”工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
聚焦群眾關(guān)切，立行立改見實(shí)效
11月9日，群眾反映在商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳辦理一孩生育登記手續(xù)時(shí)手續(xù)繁瑣。市衛(wèi)健委接到相關(guān)部門整改通知，發(fā)現(xiàn)是全市未及時(shí)跟進(jìn)優(yōu)化省衛(wèi)生健康委生育登記服務(wù)管理辦法造成的問題，便于11月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生育登記服務(wù)管理工作的通知》，對(duì)商洛市計(jì)劃生育辦證服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，明確網(wǎng)上辦理生育登記除了身份證或戶口簿為必填項(xiàng)目外，結(jié)婚證、婚育情況等均不作為必填項(xiàng)目。12月4日，市衛(wèi)健委召開全市視頻會(huì)議，對(duì)簡化生育服務(wù)登記流程工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政策落地見效。
群眾反映強(qiáng)烈而長期沒有解決的問題，是檢視整改工作需要重點(diǎn)把握的。第二批主題教育開展過程中，我市針對(duì)教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，逐一制定專項(xiàng)整治工作方案，通過專班調(diào)度強(qiáng)化統(tǒng)籌、定向督導(dǎo)清單推進(jìn)、線索移交上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解難題。
商洛學(xué)院小區(qū)屬老舊小區(qū)，建筑情況復(fù)雜，管線設(shè)施破舊，治理效果差，群眾意見大。市、區(qū)兩級(jí)住建部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，對(duì)該小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造完善，同時(shí)指導(dǎo)商洛學(xué)院小區(qū)成立物業(yè)服務(wù)中心，將小區(qū)環(huán)境、物業(yè)服務(wù)和業(yè)主滿意度提升到新水平。商洛學(xué)院老舊小區(qū)改造項(xiàng)目也被住建部確定為“我為群眾辦實(shí)事”全國100個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一。
市公安局為著力解決在道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，排查整改不合理交通標(biāo)志標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備，采取通報(bào)批評(píng)、函詢約談、掛牌督辦等方式進(jìn)行綜合整治。
針對(duì)退役士兵安置歷史遺留問題，我市今年解決編制651個(gè)，發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼1104萬元，退役士兵安置歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)清零。
隨著一個(gè)個(gè)群眾反映的民生實(shí)事落地、落實(shí)、見效，黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽，群眾幸福感和獲得感得到明顯提升。
緊盯高質(zhì)量發(fā)展，打通堵點(diǎn)建機(jī)制
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“從一開始就改起來、邊學(xué)邊查邊改”要求，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，及時(shí)歸納提煉開展主題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，一手抓整改提升，一手抓機(jī)制建設(shè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍問題和共性問題，注重從制度層面補(bǔ)齊短板漏洞。
推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。11月29日，市委書記趙璟到市發(fā)改委調(diào)研主題教育和項(xiàng)目“六庫兩線一碼”全過程閉環(huán)管理情況，要求推動(dòng)主題教育與項(xiàng)目建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效檢驗(yàn)主題教育成效。第二批主題教育開展以來，全市在營商環(huán)境整治整改中，針對(duì)履職盡責(zé)不到位、簡政放權(quán)不充分、監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量跟不上等問題，建章立制63項(xiàng)，253項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐“秦務(wù)員”APP，25個(gè)行業(yè)領(lǐng)域110項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“容缺受理”，企業(yè)納稅平均辦理時(shí)間壓縮至62小時(shí)以內(nèi)。
為建立長效機(jī)制，我市印發(fā)《商洛市投資項(xiàng)目資金管理審查導(dǎo)則》《市本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批管理辦法》《市本級(jí)政府投資項(xiàng)目概算評(píng)審管理辦法》等制度，從項(xiàng)目審批、專家管理、概算審查等方面進(jìn)行規(guī)范，杜絕出現(xiàn)“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等問題。市衛(wèi)健委圍繞醫(yī)療人才短缺、健康養(yǎng)老體系不健全、縣域醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層醫(yī)療單位、鎮(zhèn)村聯(lián)系點(diǎn)，開展解剖式調(diào)研，現(xiàn)場解決問題39個(gè)，在提升醫(yī)療服務(wù)能力、搭建人才招引培育平臺(tái)、爭取資金政策支持等方面取得較好成效。市秦嶺辦在鞏固提升秦嶺生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作成效方面，加大整改督辦力度，扎實(shí)開展明察暗訪工作，對(duì)重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦和提級(jí)辦理，堅(jiān)決減存量遏增量，已起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秦嶺高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，并同步報(bào)省秦嶺辦備案。
我市充分把改作風(fēng)、解難題貫穿主題教育全過程，走好群眾路線，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。市縣兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“三百四千”工程和“五個(gè)到一線”常態(tài)化下沉包聯(lián)機(jī)制，帶領(lǐng)廣大黨員干部走下去、沉到底，到田間地頭、基層一線、人民群眾中去訪貧問苦、尋求良策，以刀刃向內(nèi)分析問題、舉一反三解決問題，推動(dòng)“解決一件事”向“辦好一類事”延伸，讓群眾切身感受到主題教育帶來的新變化。