法人違法 嚴(yán)肅處理
商洛市政府認(rèn)為這是一起嚴(yán)重的法人違法行為。7月16日，商洛市監(jiān)察局下發(fā)監(jiān)察決定書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)。
商洛市監(jiān)察局在監(jiān)察決定書(shū)中認(rèn)為，洛南縣縣長(zhǎng)劉明智對(duì)城隍廟拆毀事宜沒(méi)有要求相關(guān)部門(mén)依法報(bào)批、審批，作出了“同意城隍廟西移”的錯(cuò)誤決策，應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而分管副縣長(zhǎng)黨建平未明確提出和堅(jiān)持正確意見(jiàn)。根據(jù)《文物保護(hù)法》和《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，決定分別給劉明智、黨建平二人行政警告處分。
商洛市監(jiān)察局在監(jiān)察建議書(shū)中認(rèn)為，洛南縣在未履行相關(guān)申報(bào)審批手續(xù)的情況下，由開(kāi)發(fā)商對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位城隍廟實(shí)施了違法拆除，造成文物損毀的嚴(yán)重后果?？h文廣局作為文物行政主管部門(mén)，對(duì)規(guī)劃在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工建設(shè)沒(méi)有要求城建部門(mén)報(bào)批，對(duì)城隍廟遷移方案沒(méi)有明確提出反對(duì)意見(jiàn)，對(duì)縣政府作出的錯(cuò)誤決定沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)文物行政管理部門(mén)報(bào)告；縣博物館作為古建筑維修保護(hù)單位對(duì)開(kāi)發(fā)商拆除城隍廟的行為沒(méi)有堅(jiān)決制止，沒(méi)有認(rèn)真履行安全管護(hù)職責(zé)；縣住建局對(duì)規(guī)劃在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工建設(shè)沒(méi)有征求文物部門(mén)意見(jiàn)，在沒(méi)有取得文物部門(mén)許可的前提下向縣政府提交了規(guī)劃意見(jiàn)。建議根據(jù)《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，分別給予縣文廣局局長(zhǎng)石洛軍、縣博物館館長(zhǎng)張曉兵、縣住建局分管副局長(zhǎng)孟喜才行政記過(guò)處分。
除依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分外，責(zé)成洛南縣政府向省文物局、商洛市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在原區(qū)域重建城隍廟；依法對(duì)陜西中琪地產(chǎn)有限公司違法行為處以50萬(wàn)元罰款。
據(jù)悉，這是自《文物保護(hù)法》頒布和出臺(tái)《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》以來(lái)，陜西首次依法追究地方政府法人違法的縣(市)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。