“化害為利”打造綠色產業(yè)。在鎮(zhèn)楊路風凸嶺隧道出口處，家家戶戶都蓋起了新樓房，用上了干凈衛(wèi)生的沼氣。“這種牲畜糞便發(fā)酵成沼氣，可用來照明做飯，沼渣還可用作種菜種莊稼的肥料，像這樣的清潔生產，綠色發(fā)展理念已成為群眾發(fā)展的新常態(tài)。”云蓋寺鎮(zhèn)黨委書記蔣維杰如是說。米糧鎮(zhèn)豐河村去年6月修起的人工濕地花園式污水處理廠，日可處理廢水30立方米，處理過的生活污水能達到國家一級排放標準，既可養(yǎng)魚，又可灌溉澆地，實現(xiàn)了水資源循環(huán)再利用。據(jù)了解，截止2015年11月，該縣建成垃圾填埋場7處、生活污水處理設施8個、農村水源地封閉保護設施49處，直接受益人口達8.21萬人。

　　“點綠成金”發(fā)展生態(tài)經濟。該縣依據(jù)天然生態(tài)旅游資源，實施文化與旅游產業(yè)深度融合，扎實推進古興隆寺·唐遺址公園、云蓋寺古鎮(zhèn)、塔云山·道教文化景區(qū)、木王國家森林公園等景區(qū)建設，2014年全縣旅游綜合收入21.7億元，比2010年增長了9倍。近兩年又積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農家樂集群5處500戶、客棧15個、鄉(xiāng)村旅館30戶。截止今年10月底，全縣旅游綜合收入達到23.8億元。依托農特產品，該縣計劃三年建成省級電子商務示范鎮(zhèn)6個、示范村30個、村電子商務便民點154個，實現(xiàn)村級服務站的全覆蓋，讓山地特產由“土疙瘩”變成“金疙瘩”。

　　“三大機制”提升群眾幸福指數(shù)

　　鎮(zhèn)安縣政府縣長賈建剛說：“兩年來，我們全面實施以黨建夯基、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、扶貧開發(fā)、財源建設、城鎮(zhèn)提升為主要內容的五大工程，探索精準扶貧考核機制、財政資金保障機制、循環(huán)經濟發(fā)展機制三大長效機制，以此保障貧困群眾精準脫貧和推動經濟轉型發(fā)展。”

　　促進搬遷群眾就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。突出集中安置、集鎮(zhèn)安置、上樓安置，引導農民到城鎮(zhèn)落戶，基本形成“以縣鎮(zhèn)為基礎、以搬遷社區(qū)為載體、以產業(yè)為重點”的新型城鎮(zhèn)化，讓農民在住房、醫(yī)保、社保、城鎮(zhèn)低保及隨遷子女入學方面與市民享有同等待遇，過上同城里人一樣的生活。

　　在精準扶貧和經濟轉型發(fā)展方面，該縣分別出臺了《深化“雙包雙促”精準扶貧工作10條意見》和《加快循環(huán)發(fā)展實施意見》，把完成精準扶貧任務作為干部考核的硬杠杠，把落實綠色發(fā)展理念職責納入單位年度考核的硬框框。

　　鎮(zhèn)安縣雖然財力十分緊張，但縣上依然把財政收入的20%作為精準扶貧基金，并按地方財政收入增長逐年增加。僅2014年就安排財政扶貧資金5684萬元，占縣級地方財政收入的20.6%，較上年增加971萬元。強有力的財力支持，使鎮(zhèn)村干部帶領群眾發(fā)展致富產業(yè)、群眾脫貧致富更加有了信心和底氣。

　　縣考核辦副主任饒浩忠介紹，縣上在15個鎮(zhèn)辦成立了由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導為團長、牽頭縣直部門為副團長的駐鎮(zhèn)精準扶貧工作團，加大了年度考核分值比例。目前，全縣已有119名第一書記，145支扶貧工作隊常駐貧困村，8138名干部分別包扶1.1萬戶貧困戶，實現(xiàn)每個村都有一支駐村工作隊，每個貧困戶都有一個幫扶責任人，一幫到底，不脫貧不撤離。（張小莉 譚顯根 陳梓梁 陳風軍）