近日，據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)部門(mén)已醞釀對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi)，目前尚在論證階段，該政策或先在“北上廣深”試點(diǎn)，再逐步向全國(guó)推廣。此消息在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議，反對(duì)之聲幾乎一邊倒。
有論者表示，所有反對(duì)原因中最有力的一點(diǎn)，便是此舉實(shí)屬“疊床架屋”——在汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)、保有以及使用環(huán)節(jié)，目前已征收的稅費(fèi)中包含了排污的內(nèi)容，如果再收取排污費(fèi)，實(shí)際上已成為重復(fù)征稅。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有67.2%的消費(fèi)者表示，將因各種用車(chē)成本的提高而推遲購(gòu)車(chē)計(jì)劃。
實(shí)際上，如果對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)稅費(fèi)制度，中國(guó)車(chē)主所需要承受的稅負(fù)已然十分驚人，中國(guó)的車(chē)主幾乎面對(duì)著全球最高的稅費(fèi)，卻置身于與之極不相符的用車(chē)環(huán)境中。
購(gòu)置環(huán)節(jié)：
中外汽車(chē)稅費(fèi)相差懸殊
在購(gòu)置環(huán)節(jié)中，中國(guó)車(chē)主通常需要支付至少32%的各類(lèi)稅款，而美國(guó)不到10%，日本約為總價(jià)的7.5%，英國(guó)則只占2%左右。
下面，我們就以各國(guó)最常見(jiàn)的購(gòu)置車(chē)型為例，計(jì)算中外汽車(chē)稅費(fèi)幾何。
如果在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)一輛排量為1.6升的家用轎車(chē)，汽車(chē)在出廠之前，汽車(chē)廠家已經(jīng)代為繳納了5%的汽車(chē)消費(fèi)稅和17%的增值稅，當(dāng)然這部分稅款會(huì)體現(xiàn)在車(chē)輛總價(jià)中。如果購(gòu)買(mǎi)的是進(jìn)口車(chē)輛，則還需支付25%的關(guān)稅。當(dāng)然，在消費(fèi)者最終購(gòu)買(mǎi)時(shí)，還需要支付相當(dāng)于總價(jià)10%的汽車(chē)購(gòu)置稅。即，在購(gòu)置環(huán)節(jié)中，中國(guó)車(chē)主需要支付至少32%的各類(lèi)稅款，如果是進(jìn)口車(chē)輛則還需要增加25%的關(guān)稅，這還沒(méi)有計(jì)算林林總總的驗(yàn)車(chē)費(fèi)、車(chē)牌費(fèi)、車(chē)船稅等。
如果再算上上海廣州等城市高額的牌照成本，部分地方政府設(shè)立的各類(lèi)費(fèi)用，如入戶(hù)費(fèi)、通行費(fèi)等，則購(gòu)置稅費(fèi)總額還將增加，部分地區(qū)的“稅外加費(fèi)”甚至達(dá)到了汽車(chē)總價(jià)的25%-30%。
如果在美國(guó)購(gòu)買(mǎi)一輛排量為2.5升的家用轎車(chē)，主要需要繳納的是銷(xiāo)售稅，美國(guó)各州稅率高低不等，有8%左右的，也有2%上下的，甚至有些州為了促銷(xiāo)不課汽車(chē)銷(xiāo)售稅。接下來(lái)是車(chē)船稅，該稅并非以車(chē)總價(jià)征收，而是以新車(chē)車(chē)價(jià)的60%計(jì)算，今后逐年遞減，第二年按43.75%計(jì)稅，第三年按27.5%計(jì)稅。在計(jì)算出需征車(chē)船稅的總價(jià)后，每100美元征2.8美元的稅。此外還需要繳納注冊(cè)費(fèi)用，有的地區(qū)是幾百美元，而有的州甚至只要十幾美元。因此，即便按收稅最高的州計(jì)算，美國(guó)購(gòu)車(chē)需交的稅款也不過(guò)占車(chē)輛總價(jià)的不到10%。
如果在日本購(gòu)買(mǎi)一輛輕自動(dòng)車(chē)(排量不超過(guò)0.66升，占日本汽車(chē)保有量的35%以上)，主要需要交3%的購(gòu)置稅。接下來(lái)便是日本特有的“汽車(chē)重量稅”，如一輛1噸-1.5噸的輕自動(dòng)車(chē)，只需交37800日元重量稅，更關(guān)鍵的是，車(chē)輛報(bào)廢后這部分稅款可以返還。此外每年還要交一次汽車(chē)稅，輕型自動(dòng)車(chē)每年只需7200日元?？傮w算下來(lái)，一輛常見(jiàn)的售價(jià)100萬(wàn)日元左右的輕型自動(dòng)車(chē)，需交的各類(lèi)稅款僅為總價(jià)的7.5%。
如果在英國(guó)買(mǎi)車(chē)，那就更爽了，因?yàn)橛?guó)沒(méi)有汽車(chē)購(gòu)置稅。如果在英國(guó)購(gòu)買(mǎi)一輛排量為2.5升的家用轎車(chē)，只需要交道路稅，費(fèi)用從100英鎊到1000英鎊不等。車(chē)檢是在新車(chē)購(gòu)入三年后開(kāi)始，每年車(chē)檢費(fèi)用約30英鎊。除此之外，幾乎沒(méi)有其他稅費(fèi)?？傮w算下來(lái)，在英國(guó)買(mǎi)車(chē)需要交的稅費(fèi)，只占車(chē)總價(jià)的2%左右。
稅收重點(diǎn)：
國(guó)內(nèi)重“購(gòu)買(mǎi)”國(guó)外重“使用”
我國(guó)在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大，汽車(chē)購(gòu)置階段的稅負(fù)過(guò)重，而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對(duì)較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)而鼓勵(lì)使用。
發(fā)達(dá)國(guó)家通常將使用車(chē)輛涉及的稅收分為3個(gè)環(huán)節(jié)，即購(gòu)置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)。購(gòu)置環(huán)節(jié)的稅負(fù)是為取得車(chē)輛合法所有權(quán)所需支付的費(fèi)用。保有環(huán)節(jié)是指，只要擁有車(chē)輛，不論是否使用，都需按年或是按月負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)。近年來(lái)許多國(guó)家利用這一杠桿，來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保車(chē)。使用環(huán)節(jié)指車(chē)輛在使用、行駛時(shí)需承擔(dān)的費(fèi)用，例如燃油稅等。