隨著新一輪財(cái)稅改革的開展，如果車輛購置稅劃歸地方稅，對(duì)于緩解目前大城市的汽車限購趨勢(shì)將起到關(guān)鍵作用，從而解除套在車市頭上的一大“緊箍咒”。而由此開始，政策面或?qū)⒅亟ㄆ嚇I(yè)的一系列“頂層設(shè)計(jì)”，從而釋放行業(yè)紅利。

　　日前，海通證券發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，在新一輪財(cái)稅改革中，涉及中央地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、稅制改革和化解地方債務(wù)問題。“為了彌補(bǔ)地方財(cái)力的不足，會(huì)加強(qiáng)房產(chǎn)稅和消費(fèi)稅為主的地方稅建設(shè)。政府將加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，一定過渡期后全國推廣，并明確為地方的主體稅。按照消費(fèi)地原則將國內(nèi)消費(fèi)稅化為地方稅，生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，車輛購置稅劃歸地方稅。”

　　每年達(dá)兩千億元的車輛購置稅歸屬國稅而非地稅，是影響當(dāng)前大城市實(shí)施汽車限購的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)前汽車限購趨勢(shì)正在國內(nèi)大城市中蔓延。中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)此前曾表示，國內(nèi)大城市之所以會(huì)出現(xiàn)一方面大舉招商汽車項(xiàng)目，一方面熱衷汽車限購的怪現(xiàn)象，“根本原因在于地方稅收主要來源于工業(yè)項(xiàng)目，而且生產(chǎn)過程中的稅收畸重、消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收畸輕。因此可以把一部分在汽車生產(chǎn)過程中收的稅，改在上牌時(shí)收，而且納入地稅范疇。這樣可以一舉兩得，既治了地方政府盲目招商的病，又治了地方政府不重視擴(kuò)大消費(fèi)的病。”

　　因此，如果車輛購置稅劃歸地方稅，那將對(duì)大城市交通治理決策帶來完全不一樣的結(jié)果。在稅收利益驅(qū)動(dòng)下，地方政府對(duì)實(shí)施汽車限購政策將會(huì)更為謹(jǐn)慎。

　　乘聯(lián)會(huì)秘書長饒達(dá)表示，今年以來已經(jīng)有18個(gè)大城市開始探討汽車的限行限購政策。限行在實(shí)施政策初期看似對(duì)減輕擁堵有立竿見影的效果，但時(shí)間一長就被增量的汽車把效果抵消，限行影響政策制定者的既得利益，有車族一般是社會(huì)地位較高的階層，其話語權(quán)大，地方調(diào)查結(jié)果總是支持得最少，因此國家說限行，地方就變成限購。限購是對(duì)無車族的限制，無車族的社會(huì)地位低財(cái)富少話語權(quán)小。限購對(duì)緩解堵車沒有作用，但可減慢汽車增速，使擁堵程度不過快發(fā)展，另外政府通過車牌拍賣還有巨額收入，這是地方政府熱衷于限購的根本原因。

　　饒達(dá)還認(rèn)為，多個(gè)地方傳出收排污費(fèi)、擁堵費(fèi)，“但這兩項(xiàng)收費(fèi)一旦實(shí)施，必然在城市入口設(shè)更多的收費(fèi)站，也要對(duì)外地車收費(fèi)，這又是亂收費(fèi)。但是限牌、收排污費(fèi)、擁堵費(fèi)均會(huì)增大地方收入，這才是本質(zhì)。”饒達(dá)還認(rèn)為，治理交通擁堵應(yīng)該仿效國際成功做法，就是提高燃油稅。“趁著車市較高增長，實(shí)施增大燃油稅的調(diào)控，是逐步緩解堵車和避免交通癱瘓的最佳起步期，對(duì)我國的積極作用是可想而知的，這樣的調(diào)控才是事半功倍。”

　　董揚(yáng)近日也表示，中國與國外特別是歐美等發(fā)達(dá)國家成熟市場相比較本身汽車稅收偏高，征收汽車排污稅等不符合結(jié)構(gòu)性減稅的政策取向。并且當(dāng)前的汽車稅收制度不合理，直接與油耗和二氧化碳排放量掛鉤進(jìn)行的征收還不多，完全根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量進(jìn)行征收的方式不利于節(jié)能減排。