前日，市委常委會召開會議，討論通過了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)啟動最高紅色預(yù)警時，將采取包括整體停駛80%公車、全市范圍內(nèi)實行單雙號限行在內(nèi)的“六停一沖”措施。其中，單雙號限行、禁止燃放煙花爆竹和禁止露天燒烤首次被寫入應(yīng)急預(yù)案。
昨天，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過最后修訂，最早將于下周發(fā)布，其表示，預(yù)案發(fā)布當(dāng)日即實施，一旦大氣污染程度達到啟動標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案即啟動。
限行范圍為全市行政區(qū)
新修訂的預(yù)案根據(jù)空氣污染的不同程度，將重污染預(yù)警分為四級，根據(jù)不同預(yù)警級別，將分級采取健康防護、建議性污染減排和強制性污染減排等措施。
在紅色預(yù)警時啟動的單雙號限行規(guī)定，汽車尾號為奇數(shù)的，一律在單數(shù)日里限行；尾號為偶數(shù)及“二○○二”式號牌，一律在日期為雙數(shù)日里限行。
跟此前限行環(huán)路不同，此次單雙號限行的范圍，為本市行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時間為當(dāng)日的零時至24時。實施單雙號限行時，暫停實施尾號輪換限行措施。
同時，北京各級黨政機關(guān)的公務(wù)用車在執(zhí)行單雙號限行措施的基礎(chǔ)上，還將再停駛30%的車輛，即整體停駛80%；運輸渣土、砂石等易揚塵的車輛將全部停駛。
定級首要考慮公眾健康
根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201至300之間為重度污染；在300以上為嚴(yán)重污染。
環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，新預(yù)案中4個級別的制定，以公眾的健康為首要考慮因素，即公眾在污染環(huán)境中暴露的時間長短及其對健康的影響。
此外，該負(fù)責(zé)人透露，4個級別與全市應(yīng)急體系的級別數(shù)一致，便于公眾記憶和理解。而污染等級和持續(xù)天數(shù)，是在空氣質(zhì)量新國標(biāo)以及此前發(fā)布的重污染天暫行預(yù)案基礎(chǔ)上制定。
有專家指出，此次新修訂的應(yīng)急方案調(diào)整為單日和多日重污染綜合分級方法，改變了暫行應(yīng)急預(yù)案中以單日污染程度分級的方式。此前對重污染的預(yù)測只限于未來24小時，新預(yù)案中則變?yōu)槲磥?至3天的重污染預(yù)測。
專家認(rèn)為，這或?qū)⒁?guī)避目前啟動和響應(yīng)實施效率不高、措施力度不夠的情況，是個進步。
大事記
●2013年1月
《空氣重污染日應(yīng)急方案》啟動，將重污染日分為重污染日、嚴(yán)重污染日和極重污染日三級。其中，當(dāng)出現(xiàn)極重污染日時，三成公車將停駛。1月29日，隨著污染天的加劇，市政府臨時出臺更加嚴(yán)格的大氣污染應(yīng)急減排措施。
●2013年9月2日
北京發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》，將空氣質(zhì)量清潔任務(wù)分解成84條，提出控車、壓煤以及降塵等具體措施。
●2013年9月12日
國家關(guān)于空氣質(zhì)量改善的“國十條”發(fā)布后，北京市的《2013-2017年空氣清潔行動計劃》同步發(fā)布，并提出《重污染日應(yīng)急方案》正在修訂。
單雙號限行范圍
●為北京市行政區(qū)域內(nèi)道路，不再是五環(huán)內(nèi)。
●限行時間為當(dāng)日的零時至24時。
●實施單雙號限行時，暫停實施尾號輪換限行措施。
“停車”方式
汽車尾號為“1、3、5、7、9”的，一律在單數(shù)日限行；尾號為“2、4、6、8、0”及“二○○二”式號牌，一律在雙數(shù)日限行。
注：“二ＯＯ二”式號牌是指懸掛2002年啟用核發(fā)的“個性化”號牌。
應(yīng)急措施類別
分為三類，分別為健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
1、健康防護措施：相關(guān)部門提醒市民根據(jù)預(yù)警級別做好健康防護。
2、建議性污染減排措施：建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等人群在重污染天盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；參與戶外活動的人群可采用佩戴口罩等保護措施；企事業(yè)單位可根據(jù)情況實行彈性工作制；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強呼吸系統(tǒng)疾病等醫(yī)療救治工作。
建議市民公交出行、減少使用油漆涂料，駕駛員駐車時及時熄火，相關(guān)單位降低排放等等。
3、強制性污染減排措施：除停課之外，“停產(chǎn)停工停放停燒停車”及沖洗道路這“五停一沖”均屬于強制性污染減排措施。（記者鄧琦）