昨日，中國民航局和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，提出將進(jìn)一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)的部分短途航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)改為實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
《通知》表示，對(duì)上述航線，航空公司可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等自主確定具體價(jià)格水平。旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，由民航局和國家發(fā)改委根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況每年調(diào)整、公布。
對(duì)繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的其他國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)，由政府審批航線基準(zhǔn)票價(jià)改為由航空公司按《民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)定價(jià)規(guī)則》規(guī)定自行制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。航空公司繼續(xù)可以基準(zhǔn)票價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。
事實(shí)上，早在去年10月，兩部門曾發(fā)布《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，當(dāng)時(shí)已宣布取消實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)航線的機(jī)票價(jià)格下限，并向市場(chǎng)放開廣州長(zhǎng)沙、廣州武漢等31條與高鐵等存在競(jìng)爭(zhēng)的航線定價(jià)權(quán)，此次《通知》系在原來基礎(chǔ)上新增101條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，其中廣州始發(fā)的航線有6條。
據(jù)了解，1992年以前我國機(jī)票完全由政府定價(jià)，隨著行業(yè)發(fā)展，到2004年4月，監(jiān)管部門對(duì)國內(nèi)航線的票價(jià)進(jìn)行放開，規(guī)定航空公司執(zhí)行的國內(nèi)航線票價(jià)水平，上浮不得超過基準(zhǔn)價(jià)(全價(jià))的25%，下浮不超過45%，在這一范圍內(nèi)則絕大部分由航企自主定價(jià)。
近年來，隨著國內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)骨架的拉開，很多中短程民航航線客流被高鐵分流，相比于高鐵，民航出現(xiàn)了價(jià)格高、準(zhǔn)點(diǎn)率低等短板。業(yè)內(nèi)人士分析，近兩次價(jià)格改革意味著國家鼓勵(lì)民航出行大眾化，并積極參與交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高鐵價(jià)格坐飛機(jī)將變得常見，而且以往廉價(jià)航空推出的“8元”、“9元”機(jī)票將變得合法合理，而不存在惡性競(jìng)爭(zhēng)嫌疑。
但也有航空公司人士認(rèn)為，新的價(jià)格政策影響不大，因?yàn)閲鴥?nèi)各大航空公司淡季競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)濟(jì)艙“白菜價(jià)”機(jī)票經(jīng)?？梢姡缫淹黄圃袃r(jià)格下限要求。
羊城晚報(bào)記者 呂楠芳