昨天上午,中央紀(jì)委信訪室正局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍,中央紀(jì)委信訪室綜合信息處副處長鄧集珣,中央紀(jì)委信訪室電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)處副處級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員郭洪亮做客人民網(wǎng)“反腐倡廉在線訪談”節(jié)目,圍繞“做好信訪舉報(bào)工作,維護(hù)群眾權(quán)益”這一主題進(jìn)行視頻訪談,與網(wǎng)友在線交流。網(wǎng)絡(luò)已成為重要舉報(bào)渠道
2008年到2012年,中央紀(jì)委監(jiān)察部一共收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)30.1萬件次,約占中央紀(jì)委監(jiān)察部同期信訪舉報(bào)總量的12%,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已經(jīng)成為繼來信、來訪、電話之后又一重要舉報(bào)渠道。特別是今年4月19日,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等國內(nèi)主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站在首頁又開通了“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”,舉報(bào)專區(qū)可以鏈接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)12388等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門的舉報(bào)網(wǎng)站。5年來,中央紀(jì)委監(jiān)察部共收到反映黨員干部違法違紀(jì)行為的舉報(bào)電話達(dá)到5.9萬件次。立案調(diào)查案件的線索四成源自群眾舉報(bào)
中央紀(jì)委信訪室副主任張少龍說,信訪舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)腐敗線索的重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2012年立案調(diào)查的案件中,線索來源于群眾舉報(bào)的占到41.8%,這個(gè)比例在各種來源中最高。認(rèn)為紀(jì)委全都能管是誤解
作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),有受理范圍和辦理權(quán)限。在工作中發(fā)現(xiàn),有些群眾認(rèn)為紀(jì)委是管干部的,只要是和干部有關(guān)的問題,認(rèn)為紀(jì)委都能管、都能解決,這其實(shí)是一種誤解。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的是對(duì)中共黨員、黨組織和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律行為的檢舉控告,上述組織和人員不服黨紀(jì)處分、行政處分的申訴,以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。
對(duì)于一些個(gè)人的利益訴求和矛盾糾紛,還是要通過行政復(fù)議、仲裁、司法訴訟等法定渠道來解決,或者向有關(guān)職能部門反映。比如,涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、經(jīng)濟(jì)糾紛等等,大量的這些社會(huì)問題、社會(huì)矛盾都不屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理的范圍。嚴(yán)禁到公共場(chǎng)所攔截正常上訪群眾
有一個(gè)時(shí)期,確有一些地方存在著阻撓群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯(cuò)誤做法。同時(shí),公眾在行使舉報(bào)權(quán)利的同時(shí),也要遵守相關(guān)的法律法規(guī),自覺維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序。一是要逐級(jí)反映問題,不要越級(jí)舉報(bào);二是來訪當(dāng)面舉報(bào)的,要到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所,不要干擾辦公秩序;三是要向有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),不要多頭反映;四是反映問題要客觀真實(shí),不要歪曲、捏造事實(shí),更不能誣告、陷害他人。紀(jì)委這樣保護(hù)舉報(bào)人
一是完善保護(hù)舉報(bào)人的法規(guī)制度,細(xì)化舉報(bào)保密制度。1996年,中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布施行《關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》,專門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保護(hù)檢舉、控告人作出了系統(tǒng)的規(guī)定。比如,對(duì)檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密;檢舉、控告材料列入密件管理,不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀;核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行等等;二是嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為;三是對(duì)舉報(bào)人受到錯(cuò)誤處理或者人身傷害、名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的,在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正或建議有關(guān)部門予以糾正。(三秦都市報(bào))