探礦權尚存爭議煤礦卻神速獲批多個手續(xù)

　　陜西省發(fā)改委給香港益業(yè)配套的波羅煤礦探礦權，實質(zhì)上從2006年至今一直處在司法爭議階段，目前依然處在最高院的審理階段。頗為詭異的是，盡管該煤礦的歸屬未定，卻在短短一年之內(nèi)“神速”獲批。

　　記者了解到，2003年8月25日，凱奇萊公司與西勘院簽訂《合作勘查合同書》，雙方?jīng)Q定共同出資，對波羅-紅石橋勘查區(qū)煤炭資源聯(lián)合進行詳查及精查。根據(jù)上述協(xié)議，所產(chǎn)生的利益由凱奇萊公司與西勘院以8：2比例分享。協(xié)議簽署后，該勘查區(qū)獲得重大發(fā)現(xiàn)，其塊下儲藏著約15億噸優(yōu)質(zhì)動力煤。

　　在香港益業(yè)與中化工程集團承諾投資240萬噸甲醇M T O項目后，在上級部門的支持下，西勘院決定終止與凱奇萊公司的勘查合同。為此，凱奇萊公司將情況反映給陜西省政府。在陜西省政府部門協(xié)調(diào)下，雙方同意繼續(xù)履行合同。與此同時，陜西省國土資源廳也介入?yún)f(xié)調(diào)。2005年11月8日，陜西省國土資源廳下發(fā)文件(陜國土資辦發(fā)【2005】65號)稱：“雙方同意繼續(xù)以2003年8月25日簽訂的合作勘查合同進行合作勘查。并同意勘查工作結束后，將探礦權轉入雙方合資成立的新公司或轉入凱奇萊公司，進行后期開發(fā)。”

　　但在2006年4月12日，西勘院“一女二嫁”，又與香港益業(yè)簽訂波羅-紅石橋勘查區(qū)的《合作勘查合同書》，合同約定，所取得的勘查成果和由此所產(chǎn)生的探礦權增值全部為香港益業(yè)所有。

　　2006年5月，凱奇萊公司將西勘院起訴至陜西省高院。10月19日，陜西高院一審判決，凱奇萊公司與西勘院于2003年8月25日的合作勘查合同有效，雙方繼續(xù)履行。凱奇萊公司勝訴。陜西省高院認為，凱奇萊公司與西勘院“雙方所簽訂的2003年8月25日合作勘查合同是雙方真實意思表示，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，應認定合同有效。”

　　西勘院不服判決，于2006年11月上訴到最高人民法院。2009年11月4日，最高人民法院將此案發(fā)回陜西省高院重審。2011年3月30日，陜西省高院判決凱奇萊公司敗訴。隨后凱奇萊公司又上訴至最高人民法院，目前本案正處于審理階段，尚未判決。

　　盡管該探礦權依然處在司法爭議階段，歸屬未定，但波羅煤礦卻在不到一年的時間“神速”獲批多個手續(xù)。一位長期從事煤礦行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士對記者稱，波羅煤礦的獲批速度創(chuàng)造了煤礦審批的奇跡，正常情況下一個500萬噸/年的特大型煤礦審批至少需要5年，波羅煤礦竟然僅僅花了半年多時間；更何況該煤礦探礦權尚存爭議，歸屬未定，按規(guī)定是不能被審批的，簡直“不可思議”。

　　中化工程集團零收益退出

　　在煤礦獲批后，本應獲得巨大收益的中化工程集團卻選擇以零收益退出，將巨大收益拱手讓給香港益業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)。

　　2006年4月12日，在香港益業(yè)與西勘院簽訂的《地質(zhì)項目合作勘查合同書》中，中化工程集團全權委托香港益業(yè)簽訂合同，在合同中約定勘查收益全部歸香港益業(yè)所有。

　　在中化益業(yè)投資公司運作中，中化工程集團僅僅是名義股東。2006年6月15日西安長興有限責任會計師事務所《驗資報告》(長會字【2006】169號)顯示，中化工程集團認繳中化益業(yè)能源投資有限公司2000萬元，占公司股份10%，實際出資0元。

　　中化益業(yè)投資的公司章程規(guī)定，中化工程集團持有的中化益業(yè)投資股權只能轉給陜西益業(yè)或陜西益業(yè)指定的第三方，而陜西益業(yè)持有的該公司股權則可以自由轉讓。

　　記者還了解到，在中化益業(yè)能源中，股東中化工程集團認繳出資7800萬元，持股26%，其實際出資為0元。

　　2008年7月25日，中化工程集團將持有的中化益業(yè)投資10%的股權以0元的價格轉讓給太興置業(yè)；2008年3月，中化工程集團將持有的中化益業(yè)能源的股權以0元的價格轉讓給陜西益業(yè)，徹底退出240萬噸甲醇項目和煤礦項目。至此，擁有央企背景的中化益業(yè)能源和中化益業(yè)投資變身為由劉娟實際控制的家族企業(yè)。