“鎮(zhèn)政府疏通下水道，我們街道兩側(cè)近百商戶集體遭遇‘被捐款’?！?月26日下午，商丘市夏邑縣馬頭鎮(zhèn)街道兩側(cè)的商戶向本報反映稱，近段時間，鎮(zhèn)政府以修理街道下水道為名，強行向他們收取了數(shù)百元至幾千元不等的費用，然而卻在開給他們的票據(jù)上寫著“自愿捐款”。
投訴：鎮(zhèn)政府疏通下水道，商戶集體“被捐款”
4月26日下午，記者在馬頭鎮(zhèn)采訪時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)的南北大街長約2公里，兩側(cè)布滿了商戶，大街西側(cè)商戶門前有一條下水道通過。據(jù)商戶介紹，前段時間，鎮(zhèn)政府開始以修理下水道為名向他們收錢，標(biāo)準(zhǔn)是東側(cè)商戶店面南北寬度占地1米交費100元，西側(cè)商戶緊鄰下水道，交費標(biāo)準(zhǔn)貴一些，1米得交120元。一般的商戶門面寬度占地四五米，得交幾百元錢，較大的商鋪，得交幾千元錢。此外，令商戶感到奇怪的是，他們交費時，明明是強制的，然而，交過錢之后，鎮(zhèn)政府給他們開的票據(jù)上卻顯示為“自愿捐款”。
“必須得按這個標(biāo)準(zhǔn)交，不交不行。”一名女性商戶說。一位蔡姓商戶告訴記者，他的店面位于街道東側(cè)，占地11米，按標(biāo)準(zhǔn)該交1100元，“我給1000元都不中，最后好說歹說給了1040元”。
“啥叫捐款？必須是自愿的呀，哪有強行要求捐款的，鎮(zhèn)政府此舉讓人很不舒服?！鄙虘舳壬f。
質(zhì)疑：疏通1米下水道，能花200多元錢？
除了對鎮(zhèn)政府強行要求捐款的做法不滿外，部分商戶還對馬頭鎮(zhèn)政府強行設(shè)定的捐款標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑。
“他們（鎮(zhèn)政府）剛開始明明宣傳的是修理下水道，現(xiàn)在修好了，我們才發(fā)現(xiàn)，僅僅是打開老下水道的蓋板，疏通了一下里面的淤泥。”商戶們認(rèn)為，按照鎮(zhèn)政府每米向街道兩側(cè)商戶收費200多元計算，兩公里長的下水道，鎮(zhèn)政府就能收錢20多萬元，僅僅是疏通一下淤泥，根本不可能花這么多錢。
那么，疏通1米下水道到底得花多少錢呢？一名正在清淤的工人告訴記者，他們的工資也是按清淤的距離計算的，清淤1米可以領(lǐng)到30元錢工資。此外，他們清理出來的淤泥，由于肥力很高，都被人拉走種地施肥了。
“鎮(zhèn)政府1米收（商戶）200多元，你們才領(lǐng)30元啊？”記者問。
“這就跟做生意一樣，不賺錢誰干?。俊边@名工人反問記者。
鎮(zhèn)黨委書記：捐資有標(biāo)準(zhǔn)，商戶必須交
針對商戶反映的情況，馬頭鎮(zhèn)黨委書記王利平承認(rèn)，他們近段時間確實正在收取大街兩側(cè)商戶修理下水道的費用，性質(zhì)屬于捐資?！凹热皇蔷栀Y，是必須交嗎？”記者問。
“那你這個公益事業(yè)誰干？下水道堵塞了咋弄？政府沒錢，事兒就不辦啦？”王利平反問道。
“那你們是按照什么標(biāo)準(zhǔn)讓他們進(jìn)行捐資的呢？是不是按照他們的門面占地情況，一米交100元到120元？”記者問。
“大體標(biāo)準(zhǔn)就是這個，還有比這捐的多的呢。我們是以集養(yǎng)集，以街養(yǎng)街，以門面房養(yǎng)路?！蓖趵秸f?！澳銈兛偣彩樟硕嗌倬杩?？修了多長的下水道？”記者追問。
“20來萬元錢吧，修了多長（下水道）記不清楚了，大概兩公里?！蓖趵秸f。
“（商戶）捐資少于你們的標(biāo)準(zhǔn)可以嗎？”記者問。
“他為啥少于這個標(biāo)準(zhǔn)？人家都捐了，公益事業(yè)都有份，都是為了大家的利益，我又沒干啥違法的事?！蓖趵秸f。
律師說法：強制捐款就是亂攤派
馬頭鎮(zhèn)的這種做法是否合法呢？據(jù)河南國基律師事務(wù)所主任李晴川說，捐款是自愿行為，不能強制?！吨腥A人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第4條明確規(guī)定，捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。顯然，這種做法屬于亂攤派、亂收費行為。
據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第29條規(guī)定，挪用、侵占或者貪污捐贈款物的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款；對直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。