12月6日，筆者從全國法院人民陪審員制度改革試點工作座談會獲悉，最高人民法院近期發(fā)出通知，人民陪審員制度改革試點工作將在北京等10個省市部分中級法院和基層法院進行，內(nèi)容主要包括擴大陪審員選任范圍、落實隨機抽取原則、完善陪審工作機制等有關(guān)方面。
據(jù)介紹，這項改革試點工作是人民法院為深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會會議精神，認(rèn)真貫徹十二屆全國人大常委會第五次會議審議最高人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報告的意見，弘揚司法民主、促進司法公開、保障司法公正、增強司法公信，切實解決目前人民陪審工作中存在的人民陪審員總體數(shù)量不足、參審機制不完善、經(jīng)費保障有待加強等突出問題。
這項改革要求，有關(guān)法院將全面落實“倍增計劃”，按照不低于基層法院法官人數(shù)2倍的比例增補人民陪審員，確保普通群眾代表比例不低于新增人民陪審員的三分之二。還將建立統(tǒng)一管理的人民陪審員信息庫及人民陪審員候選人員信息庫，在兼顧行業(yè)背景、居住區(qū)域以及陪審案件類型等特點的基礎(chǔ)上，逐步擴大隨機抽取范圍。試點法院還將進一步擴大陪審案件范圍，強調(diào)法官在審判活動中履行法律引導(dǎo)和告知義務(wù)，落實人民陪審員閱卷權(quán)、參審權(quán)、異議權(quán)，不斷健全合議庭評議規(guī)則。在審理知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療事故、海事海商、未成年人保護等有關(guān)案件中，注重安排專家型人民陪審員參與審理。
這項改革強調(diào)，要進一步注重加強人民陪審員法律常識、訴訟程序、權(quán)利義務(wù)、審判紀(jì)律、司法禮儀等方面的定期培訓(xùn)，切實提高履職能力。要進一步落實人民陪審工作經(jīng)費“單獨列項、統(tǒng)一管理”規(guī)定，足額發(fā)放人民陪審員的交通、誤工等補助費用，探索建立經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)及其定期調(diào)整機制。積極拓寬交流渠道，通過開展座談、聽取意見、總結(jié)經(jīng)驗等形式，進一步落實人民群眾對審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷促進人民法院改進工作。
最高人民法院、全國人大內(nèi)司委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及參加人民陪審員試點工作的有關(guān)法院代表出席會議。河北省高級人民法院院長衛(wèi)彥明出席會議并講話。(侍東波)