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8000件文物捐贈后的維權困境

8000件文物捐贈后的維權困境

2013-08-15 16:20:18

  官方回應

  隨著媒體的介入報道,捐助一事在今年六月逐漸升溫,呼和浩特市文化局于6月19日做出相關說明,就“文物存放”與“基金會成立”進行解釋。說明稱:2002年6月,在整理、清點捐贈物品工作結(jié)束后,呼市文化局專門向內(nèi)蒙古自治區(qū)文物考古研究所報告,為楊魯安藏珍館申請了一間國家文物專用庫房,進行專項藏品管理,并嚴格按照國家文物局《文物藏品管理辦法》進行日常管理。2003年8月-2005年7月,曾有部分藏品被展覽在“楊魯安藏珍館”。目前,所有文物目前全部在庫房封存。

  該說明同時指出,市政府計劃在正在建設中的呼市美術館新址,專門開辟一層展廳用于建設楊魯安藏珍館,新館建成后將由專業(yè)人員進行日常的管理和維護。

  14日,記者來到呼市美術館三樓,800平米的展廳正在裝修,據(jù)工作人員介紹,預計年底即可重新開館。

  呼市文化局的相關說明中還解釋了獎勵基金的去向。說明中稱:根據(jù)《基金會管理條例》第八條第二款規(guī)定,設立基金會應滿足“非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣”。楊魯安先生自愿出資的100萬不能達到成立基金會的標準。2011年6月,市政府大力支持基金會的成立,另行撥付100萬元,達到200萬元原始基金,計劃成立基金會。全部原始基金一直存于呼市財政局專用賬戶?;鹪诨饡@批成立后,將全部轉(zhuǎn)入基金會專用賬戶使用。

  文化局方面在接受記者問詢時回應稱,基金會的籌備工作仍在進行中。

  截至記者發(fā)稿時,基金會依然沒有成立。

  律師觀點

  就此事,記者咨詢呼和浩特市愛德律師事務所,范挺律師給予回答。

  關于捐贈者享有的權利,范律師表示,楊魯安先生的子女及學生如果認為文物收藏單位現(xiàn)有的保管條件不適合保管文物,可以向市文化局提出更換具備收藏文物的單位要求。《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護條例》第三十四條規(guī)定,對不具備保管條件的文物收藏單位所收藏的文物,當?shù)厝嗣裾奈镄姓块T應當指定具備文物保管條件的單位代為保管;原收藏單位具備文物保管條件后,經(jīng)當?shù)厝嗣裾奈镄姓块T檢查驗收合格后,將文物交還原收藏單位。依據(jù)此條規(guī)定,文物的保管條件需要達到存放標準,如收藏單位不具備保管條件,應當由具備文物保管條件的單位代管。

  關于基金會的成立,范挺律師告訴記者:據(jù)內(nèi)文辦字[2011]92號文件自治區(qū)文化廳關于《呼和浩特市文化局成立楊魯安文化基金會的請示》的批復,呼和浩特市文化局現(xiàn)作為楊魯安文化基金會的申請人,依據(jù)《基金會管理條例》第九條規(guī)定,申請人應向自治區(qū)民政廳提交下列文件:1、申請書;2、章程草案;3、驗資證明和住所證明;4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;5、業(yè)務主管單位同意設立的文件。

  依據(jù)《基金會管理條例》第十一條規(guī)定,自治區(qū)民政廳應當自收到上述全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準予或者不予登記的決定。準予登記的,發(fā)給《基金會法人登記證書》。

  依據(jù)《基金會管理條例》第十四條規(guī)定,基金會在自治區(qū)民政廳依法登記后應辦理稅務登記,并申請組織機構(gòu)代碼、刻制印章、開立銀行賬戶。最后應將以上證件復印件報自治區(qū)民政廳備案。

  關于針對2004年至基金會成立期間,100萬“楊魯安文化獎勵基金”利息問題如何處理,范律師給出的答復是:

  《楊魯安先生向呼和浩特市人民政府捐獻文物協(xié)議書》第三條約定,楊魯安先生設立基金的目的是用100萬元的利息發(fā)放給對文博事業(yè)發(fā)展有貢獻的人員。同時據(jù)呼市文化局的情況說明,成立基金會的全部原始基金一直存于呼市財政局專用帳戶,那么,從2004年至基金會正式成立前的期間的全部利息收入,應該列舉清單,并予以公示,全部轉(zhuǎn)入基金銀行帳戶。

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