——柞水縣水保執(zhí)法紀實

　　商洛日報(楊榮貴)水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)資源。近年來，該縣認真履行《水土保持法》賦予的職責，圍繞全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度落實，突出水土保持國策宣傳，強化水土保持執(zhí)法檢查，深化生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理，有力地推動了《水土保持法》的貫徹實施，取得了顯著成效。
　　廣泛宣傳 水土保持意識逐漸增強
　　近年來，該縣以深入貫徹落實《水土保持法》為契機，以大眾媒體宣傳、科普常識宣講和國策教育培訓為手段，面向社會公眾有計劃、有重點、分層次地組織開展形式多樣的水土保持國策宣傳教育行動，通過強化水土保持國策意識和法制觀念，營造了廣大公民自覺防治水土流失、保護水土資源、關(guān)心支持水土保持工作的良好氛圍，為推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。特別是利用《水土保持法》頒布紀念日、“世界水日”暨“中國水周”“12·4法制宣傳日”、重大節(jié)慶等契機，集中開展形式多樣的宣傳活動。先后印制下發(fā)了新《水土保持法》宣傳冊5000份、新水土保持法釋義3000本，在全縣掀起了全面學習貫徹新《水土保持法》的高潮。
　　深化管理 水保監(jiān)管能力日益提高
　　該縣抓住新《水土保持法》修訂實施的機遇，不斷加強監(jiān)督管理能力建設(shè)，著重從領(lǐng)導機構(gòu)、實施方案、制度制定和文檔規(guī)范化管理等方面入手，高度重視水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，在增強監(jiān)督管理機構(gòu)能力、規(guī)范監(jiān)督管理工作和健全監(jiān)督管理制度等方面做了大量工作，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率、驗收率有了明顯提高。同時，理順了職能分散和執(zhí)法能力薄弱的問題，充實和改善了監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和辦公條件，積極開展監(jiān)督管理人員培訓，規(guī)范水土保持監(jiān)督管理行為，使水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高，有力促進了水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收和案件查處等工作，為加強該縣水土保持工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　強化執(zhí)法 水保監(jiān)督執(zhí)法成效顯著
　　新《水土保持法》明確規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施必須實行與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。為了將“三同時”制度落到實處，該縣水保執(zhí)法部門對管轄區(qū)域的在建生產(chǎn)建設(shè)項目常年進行定期不定期全面檢查，對在建生產(chǎn)建設(shè)項目、主體工程已完建未開展水土保持設(shè)施驗收的各類生成建設(shè)項目的水土保持措施完成情況、水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作、工程后續(xù)設(shè)計等內(nèi)容開展執(zhí)法檢查。在日常執(zhí)法檢查中，通過現(xiàn)場實地檢查、生產(chǎn)建設(shè)單位的匯報、交流座談，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出限期整改、督促落實、檢查驗收。同時與縣林業(yè)、國土等部門每年定期開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持專項執(zhí)法檢查活動，進一步推進了水土保持法律法規(guī)的貫徹實施，有效防治了生產(chǎn)建設(shè)項目造成的水土流失，為建設(shè)生態(tài)文明強縣打下良好基礎(chǔ)。