丹鳳公安機關從解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題入手,轉變執(zhí)法理念,完善執(zhí)法制度,改進執(zhí)法方式,強化執(zhí)法監(jiān)督,強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。
轉變觀念,打牢思想根基。圍繞解決“為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題,扎實開展社會主義法治理念教育活動。以“規(guī)范執(zhí)法行為百日專項集中整頓”、“析案明理”、“典型教育”、“警示教育”等活動為載體,加強對民警的思想教育,不斷更新執(zhí)法觀念。積極利用典型引導和警示教育,號召民警向先進典型學習,教育民警警鐘長鳴,汲取教訓。
完善制度,遏制執(zhí)法隨意性。進一步細化各類執(zhí)法標準,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),從源頭上遏制了執(zhí)法的隨意性。制定出臺《丹鳳縣公安局關于規(guī)范執(zhí)法辦案活動防止涉案人員非正常傷亡的規(guī)定》、《丹鳳縣公安局接處警工作規(guī)范》和《丹鳳縣公安局案件審核及責任規(guī)定》等制度,使執(zhí)法工作有章可循,有據可依。嚴格落實五級執(zhí)法辦案責任制,實行辦案民警、法制員、所隊長,法制室、局領導五級審核把關制,提高執(zhí)法辦案的水平和質量。完善執(zhí)法考評機制,實行一案一審一評制,開展執(zhí)法質量“月自查、季考評”工作,通過對近三年來辦理的刑事、治安案件進行執(zhí)法大檢查,共自查案件208卷,其中行政案件197卷,刑事案件11卷,評出優(yōu)秀案卷178卷,合格30卷。
改進方式,彰顯執(zhí)法人性化。堅持既要破大案,又要管小案,既要強化專項整治,又要重視安全防范,切實提高執(zhí)法質量,力求震懾犯罪、預防犯罪和保護人民的最佳效果。違反治安管理人李某因與鄰居門前走路糾紛采取過激行為到鎮(zhèn)政府鬧事,被以擾亂單位秩序裁決行政拘留8日,民警在前往執(zhí)行中發(fā)現李某臥病在床,民警決定對其暫緩執(zhí)行,并多方協(xié)調,將李某與鄰居的走路糾紛給予解決,李某病愈后主動前往公安機關接受處罰。
強化監(jiān)督,促進執(zhí)法規(guī)范化。推行警務公開、打造陽光警務作為強化執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要途徑。通過設置警務公開欄、制作執(zhí)法指南手冊、建立執(zhí)法網站以及公開舉報,監(jiān)督電話等形式,將公安工作和民警行為直接暴露在陽光下,為群眾提供公開、透明、高效的公共服務,充分保障人民群眾對公安報請法工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。同時加強內部監(jiān)督,在每個執(zhí)法單位配備一名法制員,對民警的執(zhí)法辦案全程跟蹤、把關,促進執(zhí)法規(guī)范化建設。