本網(wǎng)訊 （王建華 曹江濤）今年以來，丹鳳縣以加強和創(chuàng)新社會管理為主線，以化解涉法涉訴信訪案件為抓手，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出信訪問題為突破口，堅持"五抓"、確保"五到位"，全力推進涉法涉訴信訪工作，最大限度地化解了社會矛盾、促進了社會和諧。

　　抓源頭治理，制度建設到位。始終把制度建設作為從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪案件的重要手段常抓不懈。嚴格落實《信訪工作條例》，建立健全了信訪工作制度、領導干部接訪、下訪、約訪、回訪制度、縣級領導包案制度及信訪責任追究制度；建立健全了涉法涉訴信訪案件轉辦、交辦、通報制度，對信訪積案實行集中化解，對"骨頭案"、"釘子案"實行"五定一包"責任制，成功化解了包括長達十余年在內的一批信訪積案，減少了影響社會穩(wěn)定的不和諧因素；建立健全了領導干部輪流接訪制度，嚴格落實"首問責任制"，高度重視初信初訪工作，涉法涉訴信訪人數(shù)、件數(shù)連年下降，近三年來沒有形成新的涉法涉訴信訪積案。

　　抓案件化解，方法措施到位。對涉法涉訴信訪工作堅持目標責任制管理，嚴格考評考核。定期開展涉法涉訴信訪問題集中排查調處工作，積極推行行政調解、司法調解、人民調解三位一體的大調解工作，堅持調解優(yōu)先、調判結合。在鎮(zhèn)、村設立訴前調解室，暢通群眾訴求渠道，依法解決群眾合理訴求，將90%的矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。對依法不能調解，或根據(jù)案情不宜調解，需要以判決方式更有利于解決糾紛的，及時進行法律裁決，努力實現(xiàn)案結事了人和。在涉法涉訴信訪問題易發(fā)、多發(fā)領域設立了交通肇事等專業(yè)性人民調解委員會，充分發(fā)揮人民調解組織的積極作用，形成多方參與化解信訪案件的強大合力，使合法合理合實際的信訪訴求及時得到解決，切實維護了人民群眾的合法權益。

　　抓鞏固提高，幫扶幫教到位。對信訪人始終像對待親人一樣，在思想上尊重、感情上貼近、生活上關心、生產上幫扶。對合法合理合實際的及時解決到位，沒有政策依據(jù)但生活確有困難的解釋幫扶到位。結合"千名干警進萬家"、"三問三解"和"十廉"幫扶幫教活動，深入農戶，傾聽群眾的心聲，消除群眾的怨氣，千方百計解決群眾的實際生產、生活困難，把好社會穩(wěn)定的第一道關口。目前政法系統(tǒng)已走訪群眾850余戶，落實幫扶資金5萬余元，解決實際問題20余件，鞏固了基層和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　抓辦案質量，執(zhí)法監(jiān)督到位。通過建立干警執(zhí)法檔案，開展"百萬案件評查"、涉法涉訴信訪案件專項評查、執(zhí)法檢查、析案明理等活動，使執(zhí)法監(jiān)督落到實處。增強了干警執(zhí)法辦案的責任意識和質量意識，提高了辦案能力和質量，從源頭上減少了涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。

　　抓責任追究，打擊處理到位。對執(zhí)法檢查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的錯案、瑕疵案依法予以糾正，堅決不留尾巴，對執(zhí)法干警的違紀違法問題，嚴格追究責任；對因辦案不公、執(zhí)法不嚴引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，實施責任倒查，落實責任追究。對訴求過高甚至不合理不合法的信訪人教育穩(wěn)控到位；對非訪纏訪依法處置到位，維護正常的信訪秩序。去年以來，政法各部門對辦案有瑕疵的2名干警進行了組織談話，對6名無理纏訪鬧訪的當事人進行了行政拘留。