竹林環(huán)繞，水流潺潺，路平燈亮，房舍井然。11月24日，在外打工的村民高小鵬回到了洛南縣城關(guān)街辦小河村的家，他驚訝地發(fā)現(xiàn)，居住了幾十年的村子一下子變了模樣，村頭路邊的破房子、垃圾堆、雜草叢、泥洼路不見(jiàn)了，干凈、平坦的水泥路邊安上了嶄新的路燈，房子被改造得整齊一新，路兩旁還栽上了竹子和一些風(fēng)景樹……這是脫貧攻堅(jiān)以來(lái)帶給小河村最明顯的變化——
精準(zhǔn)識(shí)別，“三扶”扶出新氣象
小河村位于洛南縣城以東5公里的城關(guān)街辦境內(nèi)，全村320戶1268人，其中貧困戶72戶230人，貧困戶人均純收入不足2900元，屬于省級(jí)貧困村。村里基礎(chǔ)設(shè)施落后，晴天塵土滿天飛，雨天出門兩腳泥，群眾房屋破舊，村民觀念落后。不僅如此，“村里土地少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，加上村民沒(méi)資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)更是難上加難，村子環(huán)境很差。”老支書李志民說(shuō)。
轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策的實(shí)施。2014年，由商洛市政府采購(gòu)中心包扶小河村開展脫貧攻堅(jiān)，近期洛南縣又成立脫貧攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)區(qū)”，這都為小河村早日脫貧提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。為確保小河村2016年按時(shí)脫貧摘帽，他們成立了小河村脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)，任命了小河村第一書記，工作隊(duì)成員與原單位工作脫鉤，同心協(xié)力抓包扶。
戰(zhàn)區(qū)工作隊(duì)按照“五必訪五必問(wèn)”的要求，深入調(diào)研，吃透村情，了解民意，通過(guò)走訪村干部、老黨員、召開座談會(huì)，走組入戶對(duì)貧困戶住房、耕地、收入、貧困情況進(jìn)行詳細(xì)了解，精準(zhǔn)識(shí)別，建立檔立卡，制訂幫扶規(guī)劃、脫貧計(jì)劃和幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，確定“結(jié)對(duì)扶貧”責(zé)任人，懸掛責(zé)任牌，制訂了《激勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
“我們的目標(biāo)，就是把小河村打造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)水準(zhǔn)高、貧困戶人均收入超過(guò)3600元的美麗鄉(xiāng)村。”包村工作隊(duì)的第一書記劉建社介紹?，F(xiàn)在貧困戶有安全住房、無(wú)輟學(xué)學(xué)生、全部參加合療、有穩(wěn)定收入，村上達(dá)到水通、路通、電視通、通訊全覆蓋，人居環(huán)境優(yōu)良。
在包扶過(guò)程中，工作隊(duì)確定了“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”的“三扶”工作法，“扶持誰(shuí)”實(shí)行“兩級(jí)評(píng)估三級(jí)公示五筆簽字”機(jī)制，“誰(shuí)來(lái)扶”實(shí)行了“4個(gè)兜底5個(gè)一批6個(gè)精準(zhǔn)”保障機(jī)制，“怎么扶”實(shí)行扶到點(diǎn)上、扶到戶上、扶到根上，確保精準(zhǔn)扶貧“扶貧精準(zhǔn)”。
產(chǎn)業(yè)幫扶，產(chǎn)業(yè)鋪就“致富路”
在幫扶過(guò)程中，幫扶工作隊(duì)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，根據(jù)小河村的實(shí)際，確定了養(yǎng)殖、種植，核桃、櫻桃、組團(tuán)勞力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫扶工作隊(duì)針對(duì)貧困戶資金短缺問(wèn)題，積極利用國(guó)家扶貧貸款資金，先后幫助12戶貧困戶申請(qǐng)到57萬(wàn)元政府貼息貸款。
“我們村主要通過(guò)合作社的帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)幫扶、入股分紅、入社務(wù)工等方式，幫助貧困戶脫貧致富。”肩上挎著紅袖套正在巡邏的監(jiān)委會(huì)主任呂井民告訴我們。村里主要依托龍騰養(yǎng)殖專業(yè)合作社、核桃種植專業(yè)合作社等的示范帶動(dòng)，引領(lǐng)群眾積極發(fā)展養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，合作社先后為30戶貧困戶每戶入股3-5萬(wàn)元，年按不低于1500元進(jìn)行分紅，長(zhǎng)期安排20戶貧困戶在合作社打工，每人每天收入70元左右，帶動(dòng)20戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、種植藥材產(chǎn)業(yè)，貧困戶先后發(fā)展養(yǎng)雞3萬(wàn)只、養(yǎng)豬52頭、養(yǎng)牛51頭，貧困戶戶均收入超過(guò)2萬(wàn)元。
貧困戶許民娃，孩子上大學(xué)，家里負(fù)擔(dān)大，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)資金、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)項(xiàng)目，工作隊(duì)了解到老許的“難處”，積極幫許民娃貸到5萬(wàn)元政府貼息貸款，確定了生豬母豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，還請(qǐng)到了市畜牧局專家為他講解養(yǎng)殖技術(shù)。如今，老許的豬場(chǎng)紅紅火火，出欄生豬35頭，培育能繁母豬17頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2萬(wàn)元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧;貧困戶閆軍平通過(guò)產(chǎn)業(yè)貸款貸到20萬(wàn)元，興辦了永興養(yǎng)牛場(chǎng)，通過(guò)飼養(yǎng)奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富，年收入10萬(wàn)元。同時(shí)還吸納4人到養(yǎng)牛場(chǎng)務(wù)工，既增加了收入，還解決了貧困戶就業(yè)難問(wèn)題。貧困戶陳冬季、呂軍平等人均以“入股分紅、入社務(wù)工”的模式加入合作社，既可以分紅，還能按期領(lǐng)上工資，均可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。