本報訊(李一峰 栗魁)近日，洛南縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局為進一步做好“雙告知”工作，落實“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管，專門就“雙告知”工作制度作以重點安排。之前，縣政府辦就強化證照后續(xù)監(jiān)管工作，作以規(guī)范部署。

　　進一步落實“雙告知”制度。及時做好登記注冊時告知申請人、告知后置審批部門的具體工作。日前，該局將工商登記前置審批事項目錄34項(變更注銷項目30項)、后置審批項目255項、強化“雙告知”工作均以單個文件形式分別下發(fā)通知到各鎮(zhèn)人民政府、街辦、縣域工業(yè)集中區(qū)管委會、縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)，確保“雙告知”工作落到實處。在實施登記注冊中，一是疏理審批目錄。對照國務(wù)院和省政府發(fā)布的工商登記前置審批事項目錄和后置審批事項目錄，開展行政審批事項梳理，并歸結(jié)成冊，方便窗口登記人員掌握目錄事項，確保行政審批嚴(yán)格依法依規(guī)，堅決杜絕擅自擴大和減少目錄范圍、設(shè)定或變相設(shè)定前置審批等現(xiàn)象發(fā)生。二是規(guī)范審批行為。嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)口，對經(jīng)營項目屬于前置許可的，堅決憑許可文件、證件依法依規(guī)辦理注冊登記;對經(jīng)營項目屬于后置審批的，一律按照“先照后證”登記制度要求，規(guī)范核定經(jīng)營范圍，在《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍后明確標(biāo)注“(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)”的提示字樣，并根據(jù)經(jīng)營項目及時告知經(jīng)營者需要辦理的相關(guān)許可證件。三是強化義務(wù)告知。制定實行了制式告知書和承諾書，對從事涉及后置許可項目經(jīng)營的企業(yè)，除現(xiàn)場及時告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和對應(yīng)的審批部門外，還要求申請人在辦理注冊登記時，由法定代表人或負(fù)責(zé)人作出承諾，承諾其在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動，確保告知工作落實到位。對從事后置許可項目的，加強與各審批部門的信息溝通，為后續(xù)監(jiān)管做好銜接工作。目前，和稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)實現(xiàn)登記注冊電子信息對接。

　　進一步加強市場主體辦照后的后續(xù)監(jiān)管工作。不久前，洛南縣政府辦印發(fā)了《貫徹落實省政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管實施意見有關(guān)事項的通知》文件下發(fā)全縣，進一步落實市場主體證照的后續(xù)監(jiān)管。一是進一步厘清市場監(jiān)管職責(zé)。文件強調(diào)，對經(jīng)營者從事需要審批的經(jīng)營活動(前置審批或后置審批)，無論經(jīng)營者是否持有營業(yè)執(zhí)照或是否取得行政審批文件，由審批部門(一個或多個)按照職責(zé)分工依法實施監(jiān)管;對經(jīng)營者從事的經(jīng)營活動不需要審批，但其所從事的經(jīng)營行為有行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門實施監(jiān)管。無論經(jīng)營者從事經(jīng)營活動有無審批或主管部門，其經(jīng)營活動中屬于市場監(jiān)管職責(zé)范圍的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行監(jiān)管。二是嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任。明確要求各鎮(zhèn)辦和市場監(jiān)督管理部門及鎮(zhèn)辦市場監(jiān)督管理辦公室，要按照“責(zé)權(quán)一致、重心下移、屬地監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，確?；鶎颖O(jiān)管工作無盲區(qū)，維護良好市場秩序。按照“政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與”的工作要求，履行好屬地監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推進事中事后監(jiān)管制度順利實施。三是積極推進企業(yè)信用管理。要求各審批部門、市場監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門要按照誠信建設(shè)總體要求，將本部門在履職過程中形成的登記注冊、備案、行政許可和行政處罰等信息及時上傳至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會統(tǒng)一公示，供各職能部門、社會公眾查閱和監(jiān)督。同時要求各監(jiān)管部門加快完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)信息歸集、公示、應(yīng)用功能，逐步實現(xiàn)登記機關(guān)、審批部門以及上下級之間的信息對接共享，進一步激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造力和市場經(jīng)濟的內(nèi)在活力，為企業(yè)公平競爭搭好舞臺，為洛南發(fā)展提供有力支撐。