(經(jīng)濟觀察)經(jīng)濟全球化進程遇“逆流”，中國為何堅持“更高水平開放”？

　　中新社上海7月11日電 (樊中華)波瀾不斷的新冠疫情疊加全球政治、經(jīng)濟形勢變幻，使疫后世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇阻礙重重。其中根源何在？又該如何與全球攜手，于危中尋機、在合作中破解難題？

　　近日，在此間舉行的一場主題為“新發(fā)展格局與高水平開放”的研討會上，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲研究員表示，一是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家整體崛起構(gòu)成“東升西降”的大趨勢，二是新一輪科技革命帶來的互聯(lián)互通的必然規(guī)律，三是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟嚴重失衡的全球問題，以及生態(tài)危機以和國際秩序重構(gòu)這幾大長期因素，構(gòu)成當前全球經(jīng)濟面臨空前壓力的背景。

　　而近年來戰(zhàn)爭與政治動蕩，疫情反復，全球經(jīng)濟高通脹、高杠桿、高債務及其引發(fā)或加重的糧食、能源、難民、產(chǎn)業(yè)鏈危機等，對全世界不同經(jīng)濟體造成沖擊，是促使逆全球化遭遇“逆流”的短期動因。

　　由此，中山大學區(qū)域開放與合作研究院教授毛艷華指出，自2018年起，世界面臨著全球化結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的新關(guān)口，進一步表現(xiàn)為多邊體系進展緩慢、區(qū)域貿(mào)易合作碎片化、全球供應鏈調(diào)整、一些國家過分強調(diào)安全而轉(zhuǎn)向內(nèi)向化發(fā)展，以及發(fā)達國家藍領(lǐng)階層因在全球化中受益菲薄而持反對態(tài)度等幾個特點。

　　這導致全球化進程發(fā)生了變道，上海對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院院長黃建忠教授指出，當前世界經(jīng)濟合作已經(jīng)由發(fā)展權(quán)導向轉(zhuǎn)向價值觀導向，效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全優(yōu)先，自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易，技術(shù)溢出轉(zhuǎn)向技術(shù)保護。

　　“經(jīng)濟合作的圈層化現(xiàn)象割裂了全球化的縱向聯(lián)系，使價值鏈走向了低效率時代”，黃建忠分析稱，這使各國的要素稟賦不能在價值鏈的重組中得到有效維護，損害了國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)，從而使世界經(jīng)濟周期性復蘇受阻。全球化摻雜了過多政治因素，造成以往的全球化紅利逐步損耗，新的紅利無從產(chǎn)生。

　　此外，全球產(chǎn)業(yè)鏈的收縮阻塞了國際投資流動，降低了投資產(chǎn)出率；供應鏈的重置容易導致局部性的產(chǎn)能過剩和競爭加劇，引起國際關(guān)系和地緣政治經(jīng)濟新的沖突；而科技脫鉤所造成的數(shù)字鴻溝會產(chǎn)生新的貧困化，造成世界經(jīng)濟新的失衡加劇。

　　但與會專家認為，盡管經(jīng)濟全球化受阻，但開放與全球一體化仍是歷史規(guī)律和必然趨勢，而不斷擴大和完善高水平開放、打造雙循環(huán)新格局也是中國繼續(xù)延長戰(zhàn)略機遇期的新抓手。

　　首先，在外部不確定性增加的情況下，中國要“以超大規(guī)模國內(nèi)市場，強化國際經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢，”毛艷華指出，強化國內(nèi)循環(huán)，可以減少暴露于國際循環(huán)的風險，超大規(guī)模國內(nèi)市場能夠發(fā)揮本地市場效益，強化高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。

　　其次，與會專家表示，當前國際經(jīng)濟界普遍認為，美歐經(jīng)濟可能會陷入滯脹的泥潭，徘徊在低增長層面，其消費需求收縮將對中國出口帶來不利影響；而國際上更多的不確定因素正在超越經(jīng)濟利益導致雙邊關(guān)系惡化，對中國外部需求側(cè)沖擊巨大。

　　第三，上海國際經(jīng)濟交流中心副理事長徐明棋研究員指出，作為全球進出口大國，中國擴大開放不僅有利于保證自身的能源與糧食安全，同時以其帶來的商機和現(xiàn)實利益，將可在很大程度上抵消歐美政治操控逆全球化產(chǎn)生的負面影響，避免意識形態(tài)對抗走向沖突，與更多國家在互利共贏的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的合作空間。

　　如何構(gòu)建更高水平開放的新經(jīng)濟體系？毛艷華認為，中國應一方面持續(xù)推動以WTO為代表的多邊框架改革，構(gòu)建更為穩(wěn)健的國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，從商品和要素流動性開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的制度型開放轉(zhuǎn)變；另一方面要構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場。

　　徐明棋則建議，應盡快落實已經(jīng)規(guī)劃的各種對外開放舉措，增強政府規(guī)章制度的透明度，讓中國貿(mào)易伙伴國家感受到與中國發(fā)展貿(mào)易投資關(guān)系的更多益處。此外，“繼續(xù)打造上海對外開放高地，發(fā)揮上海對外開放前沿和窗口作用”也十分重要。(完)