中國國家發(fā)改委：全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制
中新社北京7月12日電 (劉文文)中國國家發(fā)改委網(wǎng)站12日發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制。
為推動“十四五”時期推進新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向有效落地，《方案》提出目標，到2025年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶常住人口。
為此，《方案》明確，深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。
具體來說，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。
在完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機制方面，《方案》提出，建立基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩(wěn)步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務(wù)項目數(shù)量和水平，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
《方案》還要求，保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。
《方案》明確，推進全民參保計劃，實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋。穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。逐步放開放寬居民在常住地或就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。
為提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動技能素質(zhì)，《方案》還提出，聚焦智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)療照護、家政、養(yǎng)老托育等用工矛盾突出的行業(yè)和網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)，持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工等的職業(yè)技能培訓(xùn)。(完)