越南是否會(huì)取代中國(guó)成為新的世界工廠？

　　國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)，越南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的一點(diǎn)苗頭，又將這一話題拉回視野。與此同時(shí)，印度亦被視作下一個(gè)世界工廠。

　　2019年，宋威受外資老板委托，踏上越南海防市這片土地，為即將投資的工廠選址買地。雖然第一次到訪這座港口城市，他卻覺(jué)得似曾相識(shí)——這座城市街道布局、熱帶季風(fēng)氣候、城市不大但升騰著商機(jī)，讓他想到了上世紀(jì)90年代末的東莞。彼時(shí)，他剛到東莞打工，這里正朝著世界工廠的方向大步邁進(jìn)。

　　晨光生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)盧慶國(guó)2007年前往印度考察時(shí)，也曾有類似感受，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力充裕且價(jià)格低廉，有利的國(guó)際環(huán)境正帶動(dòng)著印度制造業(yè)的發(fā)展，這些也是當(dāng)年中國(guó)改革開放時(shí)發(fā)展制造業(yè)的有利條件。

　　盡管兩地制造業(yè)吸引了企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向這里，但在他們看來(lái)，未來(lái)十年都無(wú)法復(fù)制中國(guó)制造業(yè)崛起的路徑?！盁o(wú)論越南還是印度，短期內(nèi)都無(wú)法取代中國(guó)成為新的世界工廠。”多位在越南和印度投資和管理工廠以及熟悉兩國(guó)制造的業(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示。

　　他們眼中，中國(guó)制造業(yè)門類齊全，形成了產(chǎn)業(yè)集群地，工廠有序分工都構(gòu)成了無(wú)可替代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！耙I一個(gè)小螺絲這樣的配件都很難，因?yàn)檫@些零部件都是從中國(guó)等地進(jìn)口?！惫I(yè)基礎(chǔ)薄弱、供應(yīng)鏈不完善以及消費(fèi)能力，均為越南和印度制造業(yè)發(fā)展尚需跨過(guò)的門檻。

　　發(fā)生產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移出中國(guó)的現(xiàn)象盡管遙遠(yuǎn)，但從內(nèi)外部形勢(shì)看，中國(guó)制造業(yè)同樣面臨著一系列挑戰(zhàn)。中國(guó)制造業(yè)如何保持競(jìng)爭(zhēng)力，多位業(yè)內(nèi)人士給出答案——重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力扶持小微企業(yè)等。

　　越南辦廠：小螺絲要從中國(guó)進(jìn)貨

　　今年一季度，東南亞經(jīng)濟(jì)體快速?gòu)?fù)蘇，其中，越南的出口表現(xiàn)一時(shí)間成為焦點(diǎn)。

　　一季度，越南貨物貿(mào)易總額為1767.5億美元，同比增長(zhǎng)為14.3%。出口總額為891億美元，同比增長(zhǎng)13.4%。兩位數(shù)增長(zhǎng)背后，根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)數(shù)據(jù)，今年3月美國(guó)自越南進(jìn)口增速為30%，超過(guò)自中國(guó)進(jìn)口的18%增速。

　　此外，中國(guó)和越南海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月當(dāng)月越南對(duì)美國(guó)、歐盟出口增速均大幅提升至30%以上，與此同時(shí)中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口增速有所下滑，并降至個(gè)位數(shù)。

　　兩個(gè)數(shù)字的相反走向，在外界看來(lái)，與越南制造業(yè)發(fā)展不無(wú)關(guān)系。

　　越南中國(guó)商會(huì)海防分會(huì)秘書長(zhǎng)汪洋見證了近年來(lái)越南吸引外資的勢(shì)頭。今年3月至6月初，他已經(jīng)幫助10多家中國(guó)企業(yè)在越南海防市完成企業(yè)注冊(cè)?！爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，主要因?yàn)槌杀緝?yōu)勢(shì)，加上越南這些年加入各種自貿(mào)協(xié)定，大幅降低了關(guān)稅壁壘。而中美貿(mào)易摩擦等因素也在一定程度上產(chǎn)生影響。”

　　盡管如此，在汪洋看來(lái)，完全不用擔(dān)心越南制造取代中國(guó)制造，至少十年之內(nèi)，越南無(wú)法取代中國(guó)成為新的世界工廠。

　　“首先，越南過(guò)度依賴FDI(外商直接投資)，且外商直接投資主要是沒(méi)有任何研發(fā)和科技含量的低端基礎(chǔ)制造業(yè)。其次，雖然有些高端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至越南，但主要是將從國(guó)外進(jìn)口零部件進(jìn)行組裝、貼牌、包裝的生產(chǎn)線。當(dāng)前越南還沒(méi)有能力承接高端制造的生產(chǎn)線。此外，越南本土將近1億人，需求較少，消費(fèi)能力較差，90%的產(chǎn)品用于出口?！?汪洋接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱。

　　張超任職一家中國(guó)高科技企業(yè)，目前他所在的公司于越南也已有兩家自建工廠和一家合作的代工廠。他觀察，轉(zhuǎn)移到越南的產(chǎn)業(yè)鏈主要為紡織類制品等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品，高科技企業(yè)并不多?！爸挥腥恰G、富士康、偉創(chuàng)力這幾家大公司的部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移了過(guò)去，高端自建工廠非常少。高端制造業(yè)企業(yè)還主要持觀望態(tài)度。與中國(guó)比的話，高端制造業(yè)規(guī)模不到中國(guó)的1/20?！?/p>

　　越南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚未形成完整的工業(yè)體系，這使得供應(yīng)鏈短缺問(wèn)題尤其突出。張超記憶中，公司在越南投資辦廠，要找做連通器的工廠時(shí)，一家都沒(méi)找到?！凹词褂羞B通器企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)了，越南市場(chǎng)的需求也不足以支撐這個(gè)廠的產(chǎn)能。隔三岔五才有訂單，企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)做虧本生意?！睆埑f(shuō)，公司在越南三個(gè)工廠的生產(chǎn)線所需物料和配件均來(lái)自中國(guó)，僅限在越南進(jìn)行組裝。

　　宋威在越南管理的工廠也曾遭遇類似困境。“要買一個(gè)小螺絲這樣的配件都很難，或者說(shuō)大部分時(shí)間沒(méi)貨，因?yàn)檫@些零部件都是從中國(guó)等地進(jìn)口，本地并不生產(chǎn)?！?/p>

　　“中國(guó)制造業(yè)門類齊全，也形成了很多產(chǎn)業(yè)集群地，一個(gè)很小的東西可能來(lái)自十幾家二十家的工廠，大家有序分工，這些都構(gòu)成了中國(guó)制造無(wú)可替代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些產(chǎn)業(yè)可能出于規(guī)避關(guān)稅等原因，轉(zhuǎn)移到越南和印度，但有很多事情給再多的關(guān)稅優(yōu)惠也解決不了。比如，一些新產(chǎn)品只有中國(guó)有能力制造出來(lái)?！睆埑f(shuō)。

　　在當(dāng)?shù)亟?jīng)歷多年，這兩人認(rèn)為，盡管發(fā)生一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但受制于供應(yīng)鏈的不完善，當(dāng)前并未、短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到越南的現(xiàn)象。

　　宋威稱，越南難以取代中國(guó)的世界工廠地位。一方面，其以低成本吸引了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，這一比較優(yōu)勢(shì)正在面臨挑戰(zhàn)?！霸侥系慕?jīng)濟(jì)體量小，資本過(guò)快涌入容易帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱。比如，越南的土地價(jià)格在過(guò)去三年間翻了兩三倍，勞動(dòng)力價(jià)格也有一定的上升?！贝送?，辦事低效、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、營(yíng)商環(huán)境有待改善等因素都制約著越南制造業(yè)的發(fā)展壯大。

　　“印度制造”強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲？

　　越南之外，印度制造業(yè)同樣被逐漸推向擂臺(tái)。

　　2014年，印度提出了“印度制造”計(jì)劃，并計(jì)劃將制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重由15%提升至25%，把印度打造成為新的全球制造業(yè)中心。此后，針對(duì)“印度制造”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——手機(jī)和電子元件行業(yè)，推出“階段制造業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目”(PMP)以及配套的“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”(PLI)、“電子元件和半導(dǎo)體制造業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”(SPECS)和“改進(jìn)型電子制造業(yè)集群計(jì)劃”(EMC 2.0)等一系列激勵(lì)投資措施。

　　其中，2020年提出的PLI計(jì)劃將在未來(lái)五年內(nèi)10個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)，使印度成為世界制造業(yè)供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，增強(qiáng)印度產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　雄心能否成為現(xiàn)實(shí)，印度是否會(huì)成為新的世界工廠亦成為猜想。

　　“從短期看，印度無(wú)法取代中國(guó)成為新的世界工廠。10年之內(nèi)都有很大困難?！卑◤埑趦?nèi)的多位于印度投資或者工作的業(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)記者表示。

　　張超稱，印度和越南一樣，也面臨著供應(yīng)鏈短缺的挑戰(zhàn)，這制約了印度制造業(yè)的發(fā)展?！爱?dāng)前看，印度低端制造業(yè)的規(guī)模很大，但制造業(yè)門類遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)豐富，可選的種類并不多。高端制造業(yè)中，汽車制造業(yè)有一定基礎(chǔ)，其他高精尖產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，所需芯片要從美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地進(jìn)口，精密儀器從日本進(jìn)口。有些配套的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)移到印度，但并不會(huì)一步到位，很多企業(yè)仍在觀望中?！睆埑J(rèn)為，印度要想構(gòu)建像中國(guó)這樣完整、高效、門類齊全的制造能力，至少需要十年時(shí)間，發(fā)展中高端制造更是路漫漫。

　　營(yíng)商環(huán)境是制約印度制造業(yè)發(fā)展的另一個(gè)因素。印度旅游局推廣印度旅游的廣告語(yǔ)是“Incredible India”(不可思議的印度)，張超對(duì)這個(gè)詞的感受是，你能想到的事情、想不到的事情都可能會(huì)發(fā)生。“比如今天印度剛出一個(gè)政策，可能第二天就改了?！睆埑f(shuō)，難以用幾個(gè)詞描述印度的復(fù)雜性。

　　此外，消費(fèi)能力的難以提升也是印度制造業(yè)的一個(gè)短板。張超觀察到，由于印度經(jīng)濟(jì)比較落后，老百姓工資并不高。在當(dāng)?shù)赜小爸灰敢庵v價(jià)就有人買”的說(shuō)法——只要商品的價(jià)格夠低，哪怕質(zhì)量上有些瑕疵，用戶都可以接受。

　　盧慶國(guó)接觸印度制造業(yè)的時(shí)間更早一些。2010年至今，晨光生物科技集團(tuán)在印度投資兩家工廠，生產(chǎn)辣素和葉黃素，產(chǎn)品由印度銷往全球。在印度考察期間，盧慶國(guó)留下這樣的印象：印度和2000年前后的中國(guó)非常相似——?jiǎng)趧?dòng)力充裕，同時(shí)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力不是很充分，低廉的勞動(dòng)力價(jià)格將長(zhǎng)期存在并為印度制造業(yè)發(fā)展提供有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利的國(guó)際環(huán)境也會(huì)助力印度制造業(yè)發(fā)展。

　　“印度完全具備了中國(guó)改革開放時(shí)的一些有利條件”，但盧慶國(guó)又發(fā)現(xiàn)，在這里并非人人都擁有開展商業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　盧慶國(guó)是中國(guó)改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)企業(yè)家，晨光生物也從一個(gè)只有10余名員工的縣辦小廠，發(fā)展為有10多家子公司的上市公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)企業(yè)。他從自身和晨光生物的成長(zhǎng)經(jīng)歷反觀印度制造業(yè)，認(rèn)為印度制造業(yè)無(wú)法復(fù)制中國(guó)改革開放后中國(guó)制造業(yè)崛起的路徑。

　　“中國(guó)改革開放時(shí)，機(jī)會(huì)公平，江浙一代幾乎家家開工廠，人人是老板?，F(xiàn)在很多中國(guó)的大企業(yè)，就是由那些小工廠滾雪球一樣，逐漸發(fā)展壯大而來(lái)。印度因?yàn)樨毟徊罹噍^大，階級(jí)制度嚴(yán)格等問(wèn)題，底層老百姓很少有機(jī)會(huì)從事制造業(yè)、辦工廠當(dāng)老板。從我們這個(gè)行業(yè)來(lái)看，印度幾乎是階層較高的人在做，行業(yè)里存在的企業(yè)也是一些有著幾十年歷史的老企業(yè)，沒(méi)什么新企業(yè)出現(xiàn)?！彼f(shuō)。

　　晨光生物也有著一段趕超印度企業(yè)的經(jīng)歷。在盧慶國(guó)眼中，一個(gè)國(guó)家制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開國(guó)家整體工業(yè)化水平的提升。晨光生物在辣椒提取行業(yè)躋身全球第一之前，印度的公司曾長(zhǎng)期穩(wěn)坐頭把交椅。近年來(lái)，隨著中國(guó)技術(shù)快速提升，晨光生物使用的生產(chǎn)設(shè)備不斷升級(jí)換代、效率提升?！罢堑靡嬗趪?guó)家整體的技術(shù)進(jìn)步，再加上管理水平的不斷提高，我們才能從印度同行手中奪得第一的位置。”他說(shuō)，當(dāng)前印度整體工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，極大影響了其制造業(yè)企業(yè)效率的提升。

　　此外，盧慶國(guó)向新京報(bào)記者列舉了制約印度制造業(yè)發(fā)展的多個(gè)因素?！暗谝?，印度的基礎(chǔ)設(shè)施差，高速公路很少、高鐵基本沒(méi)有，客運(yùn)鐵路慢也不準(zhǔn)點(diǎn)。第二，由于各個(gè)邦之間政策、甚至語(yǔ)言都不同，在建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面，面臨很大阻力。第三，土地私有等制度也影響了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和效率?！?/p>

　　企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“南遷”，主動(dòng)考量疊加被動(dòng)轉(zhuǎn)移

　　中國(guó)扮演世界工廠這一角色已經(jīng)持續(xù)多年，盡管仍與后來(lái)者拉開距離，但中國(guó)制造業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。尤其在疫情發(fā)生后，逆全球化思潮涌起，各國(guó)追求更加安全、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正試圖在這一輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中去中國(guó)化。

　　宋威所在外資企業(yè)主要在中國(guó)投資，公司生產(chǎn)的橡膠塑料產(chǎn)品全部出口歐美市場(chǎng)。目前公司在上海、江蘇都有工廠，國(guó)內(nèi)工廠年產(chǎn)值4億-5億元，工人達(dá)到1300人左右。

　　2019年，這一公司經(jīng)過(guò)多方考量決定去越南海防市投資辦廠，目前投資已追加到5000萬(wàn)美元?！爱?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人短缺，招工難、招工貴，人工等成本上升了不少。加上近年來(lái)不少人看到有利可圖，本來(lái)冷門的行業(yè)涌入大量資本，競(jìng)爭(zhēng)加劇。此外，中美貿(mào)易摩擦，美國(guó)加征關(guān)稅帶來(lái)了不小壓力?！?/p>

　　汪洋2013年便開始常住這座越南最大的港口城市，接待了很多投資企業(yè)。他發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)來(lái)越南，和宋威所在公司有著同樣的考量?！坝绕湓谥忻腊l(fā)生貿(mào)易摩擦后，中國(guó)來(lái)的企業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，最初是制鞋制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，后來(lái)飼料企業(yè)、光伏企業(yè)、電子制造行業(yè)也慢慢過(guò)來(lái)了?！?/p>

　　部分企業(yè)也將目光投向印度。

　　張超所在公司2009年開始布局和開拓印度市場(chǎng)，近年來(lái)，其在擔(dān)任印度分公司總經(jīng)理期間，見證了大大小小中資企業(yè)在印度市場(chǎng)開疆拓土。在當(dāng)?shù)?，中?guó)品牌的電子產(chǎn)品隨處可見——從小米、OPPO、vivo這些品牌手機(jī)，到耳機(jī)、平板電腦、智能家庭設(shè)備等?！爸袊?guó)企業(yè)布局印度市場(chǎng)，一方面是看中了印度的市場(chǎng)需求和消費(fèi)潛力。另一方面，和企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南一樣，都是出于降低成本、規(guī)避中美貿(mào)易摩擦中關(guān)稅等方面的考量?！?/p>

　　張超注意到，中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度，也和當(dāng)?shù)卣魇盏母哧P(guān)稅有關(guān)。為了發(fā)展本國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，印度對(duì)一些國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品強(qiáng)征收高關(guān)稅。這就使得一些中國(guó)企業(yè)不得不選擇在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，以降低關(guān)稅成本。

　　“印度出臺(tái)了一系列政策，以刺激本地制造業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)，還通過(guò)提高關(guān)稅等手段配合這些刺激政策?！睏罹w紅是工商銀行孟買分行的副總經(jīng)理，在印度工作了近6年。楊緒紅告訴新京報(bào)記者，印度在發(fā)展制造業(yè)、吸引產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移上有著獨(dú)特的方式。“最初，中資企業(yè)在印度設(shè)立了組裝廠，很多零部件都是從中國(guó)進(jìn)口。為了使產(chǎn)業(yè)的上游轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，印度通過(guò)不斷提高組裝零部件的關(guān)稅，讓生產(chǎn)零部件的工廠逐步轉(zhuǎn)移到印度生產(chǎn)。通過(guò)這種方式，一些中國(guó)的手機(jī)、家電產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈以及部分汽車產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸轉(zhuǎn)移到了印度。”

　　打造制造強(qiáng)國(guó)，科技創(chuàng)新構(gòu)建護(hù)城河

　　中國(guó)制造業(yè)如何保持競(jìng)爭(zhēng)力，已是多年話題。

　　張超認(rèn)為，中國(guó)制造應(yīng)該向智能制造、科技創(chuàng)新的方向發(fā)力?！暗谝唬M量往高精尖方向發(fā)展，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率等方面構(gòu)建一道很強(qiáng)的護(hù)城河，生產(chǎn)增加值和利潤(rùn)更高的產(chǎn)品。第二，以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，來(lái)解決卡脖子的問(wèn)題。國(guó)外芯片供應(yīng)商要求我們必須把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到印度或者越南，如果一些卡脖子的問(wèn)題解決了，一些企業(yè)就不會(huì)被迫轉(zhuǎn)移出去了?！?/p>

　　張超還觀察到，當(dāng)前一些企業(yè)也想加強(qiáng)科技研發(fā)方面的投入，但手頭資金緊缺，影響了其科技創(chuàng)新的速度。“目前國(guó)內(nèi)的投融資市場(chǎng)發(fā)展還不充分，如果政府能夠有一些配套的融資支持，可以給這些企業(yè)插上翅膀，關(guān)鍵時(shí)刻它們能夠飛起來(lái)。同時(shí)，企業(yè)比較擅長(zhǎng)制造，如果政府能夠在推動(dòng)‘產(chǎn)學(xué)研用一體化’上發(fā)揮更積極的作用，相信可以打造出更多的中國(guó)品牌來(lái)?！?/p>

　　盧慶國(guó)也有和張超類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)要向著自動(dòng)化、數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)型，以彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足的劣勢(shì)。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新成了不少企業(yè)建議的關(guān)鍵詞。除此，宋威還建議，大力扶持中小微企業(yè)?！按笃髽I(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，組織架構(gòu)龐大，有穩(wěn)定的客戶、資源等，這些可能會(huì)在一定程度上影響創(chuàng)新效率。相比較之下，小微企業(yè)更加靈活多變，創(chuàng)新成本更小、創(chuàng)新效率更高。相信給與小微企業(yè)在創(chuàng)新方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)更快推動(dòng)中國(guó)的技術(shù)革新?！?/p>

　　也許源于自身在東莞多年打工經(jīng)歷，宋威從更微觀的層面，呼吁發(fā)展中國(guó)制造業(yè)的同時(shí)，要給與工人一定的社會(huì)地位，培養(yǎng)工匠精神。

　　“很多人說(shuō)現(xiàn)在年輕人不愿意進(jìn)工廠了，實(shí)際上很多在工廠打工的家長(zhǎng)，也很少有人愿意讓孩子進(jìn)工廠當(dāng)工人。為什么？因?yàn)槟阋徽f(shuō)你是工廠的工人，周圍會(huì)帶著有色眼鏡看你，這是我自身的體會(huì)和感受。”宋威說(shuō)，在德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)工人的待遇和社會(huì)地位很高，所以在這些國(guó)家會(huì)有工匠精神。

　　“希望中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人能夠得到尊重和認(rèn)可，擁有公平的社會(huì)福利待遇，在城市吸納這部分人群進(jìn)來(lái)的同時(shí)，要給他們提供相應(yīng)的配套服務(wù)，要讓工人的孩子可以在城市求學(xué)、工人自己可以安心在城市就業(yè)，只有這樣工人才愿意和工廠、社會(huì)一起去發(fā)展和創(chuàng)新?！彼瓮嬖V新京報(bào)記者。

　　中西部地區(qū)如何吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？

　　新京報(bào)記者注意到，在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的背景下，國(guó)家出臺(tái)了多個(gè)應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，我國(guó)將優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。

　　今年4月，工信部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，明確提出引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向中西部勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)中心城市、省域副中心城市等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　四川等地正積極抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。近期，四川省委書記王曉暉在四川省第十二次代表大會(huì)上表示，“推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力?！?/p>

　　不過(guò)，交通運(yùn)輸成本高、營(yíng)商環(huán)境有待改善等問(wèn)題，制約了部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移意愿。

　　張超所在公司也曾考慮過(guò)將工廠轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。在前往印度投資之前，公司曾前往成都、西安等地考察調(diào)研。據(jù)他講述，成都也開出了非常好的優(yōu)惠條件，但公司對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格匯算后，最終放棄了在成都建廠的計(jì)劃。

　　“企業(yè)是否會(huì)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，關(guān)鍵是看企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力有沒(méi)有提高？我們生產(chǎn)需要的原材料，比如芯片，有些來(lái)自蘇州，有些需要深圳進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)。在做好產(chǎn)品之后，我們要再運(yùn)到深圳、寧波等地走海運(yùn)出口，這就意味著需要兩成的運(yùn)輸成本?！睆埑Q，制造業(yè)的利潤(rùn)本來(lái)就特別低，很多國(guó)內(nèi)工廠的利潤(rùn)可能不會(huì)高于5個(gè)百分點(diǎn)，兩成的運(yùn)輸成本疊加進(jìn)去，幾個(gè)點(diǎn)的利潤(rùn)就沒(méi)有了?！坝绕涫沁\(yùn)輸一些單品價(jià)值較低的產(chǎn)品，比如100元以下的設(shè)備，運(yùn)輸成本就占很大一部分?！?/p>

　　“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的初衷是好的，邏輯上也行得通，但交通運(yùn)輸成本高確實(shí)影響了一些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)去的積極性?！睆埑f(shuō)。

　　盧慶國(guó)持有類似的看法?！爸形鞑康貐^(qū)的交通設(shè)施已經(jīng)很完善了，但距離沿海地區(qū)確實(shí)太遠(yuǎn)了。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一筆不低的成本支出。顯然，做來(lái)料加工、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)在西部地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的地方?jīng)]有比較優(yōu)勢(shì)。”

　　中西部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，也讓部分企業(yè)家不敢輕易冒險(xiǎn)?！安灰f(shuō)中西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境和東部沿海地區(qū)有差距，就是蘇北和蘇南的營(yíng)商環(huán)境都有差距。當(dāng)前各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，制造業(yè)利潤(rùn)微薄。企業(yè)不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去投資?！彼瓮硎尽?/p>

　　中西部地區(qū)如何吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？對(duì)此，宋威建議，要打破地方保護(hù)主義，改善營(yíng)商環(huán)境。此外，還要加快推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)建設(shè)，降低企業(yè)成本，讓企業(yè)有利可圖，企業(yè)自然會(huì)選擇轉(zhuǎn)移過(guò)去。

　　盧慶國(guó)則認(rèn)為，中西部地區(qū)并非不適合發(fā)展制造業(yè)，而是要把制造業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。“比如，新疆也有很多可以挖掘的資源和潛力。我們公司做色素提取，要以甜椒為原料。正好新疆生產(chǎn)的甜椒非常好，我們就把生產(chǎn)色素的工廠設(shè)在了新疆?！?/p>

　　(應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中張超、宋威均為化名)

　　新京報(bào)記者 侯潤(rùn)芳