“‘十四五’以來，我們牢記‘交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒’的使命定位，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)良好開局。”7月21日，交通運(yùn)輸部部長劉偉在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”新聞發(fā)布會(huì)上表示。
五年來，我國全力推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，“十四五”規(guī)劃確定的17項(xiàng)主要指標(biāo)中，高速公路建成里程、城市軌道交通運(yùn)營里程等6項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)于2024年提前完成，高速鐵路營業(yè)里程、樞紐機(jī)場軌道交通接入率等11項(xiàng)指標(biāo)年底前將全部完成。
總的看，這五年我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，交通運(yùn)輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正在加快實(shí)現(xiàn)。
國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架已經(jīng)基本貫通
國家綜合立體交通網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的動(dòng)脈，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。“十四五”時(shí)期，我國交通運(yùn)輸行業(yè)以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，加快構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。
“大通道”加快貫通。加快推進(jìn)出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架已經(jīng)基本貫通，連接了全國超過80%的縣級(jí)行政區(qū)，服務(wù)全國90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。
“大網(wǎng)絡(luò)”基本形成。我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)?！鞍丝v八橫”高鐵網(wǎng)已建成投產(chǎn)81.5%，33條國家高速公路主線基本貫通，“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級(jí)航道已經(jīng)達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋全國92.6%的地級(jí)行政單元、91.2%的人口；郵政行業(yè)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)50多萬處。
“大樞紐”加快建設(shè)。由綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站這“三位一體”構(gòu)成的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)持續(xù)完善。
劉偉表示，下一步，將全力做好“十四五”收官和“十五五”規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化融合、安全化提升、智慧化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
公眾出行從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變
“人民對美好生活的向往在交通運(yùn)輸領(lǐng)域表現(xiàn)最突出的，就是期盼出行有更多選擇、有更大便利、有更優(yōu)品質(zhì)。”劉偉表示，“十四五”時(shí)期，我國始終堅(jiān)持“人民交通為人民”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，推動(dòng)公眾出行從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。
出行選擇更多元。2024年，動(dòng)車組旅客發(fā)行量32.72億人次，占鐵路旅客發(fā)送量的75.9%；民航日均服務(wù)200萬人次以上，年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場已經(jīng)達(dá)到了40個(gè)，其中還有5個(gè)機(jī)場旅客年吞吐量超過5000萬。平均每天大約有1.3億人次選擇自駕出行，占跨區(qū)域人員流動(dòng)量的七成以上，全國有約90%的縣級(jí)行政中心實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速。
劉偉指出，現(xiàn)在每天約有1億人次乘坐軌道交通高效通勤，1億人次乘坐公交穿梭街巷，1億人次乘坐出租車和網(wǎng)約車“門到門”出行，這三個(gè)“1億人次”是城市交通承載能力和韌性活力的生動(dòng)體現(xiàn)。
出行服務(wù)更加便捷?！笆奈濉睍r(shí)期，我國大力推進(jìn)智慧出行，線上售票、電子支付、刷臉出行得到了廣泛應(yīng)用，“一次購票、一次支付、一票通行”加快實(shí)現(xiàn)。全國80多個(gè)樞紐城市、2000多條線路實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)，樞紐機(jī)場軌道接入率達(dá)到了81%。建制村基本實(shí)現(xiàn)了村村通客車、半數(shù)以上通了公交。
出行體驗(yàn)更美好?！笆奈濉睍r(shí)期，我國開通定制客運(yùn)線路9000多條，滿足了旅游、通勤、商務(wù)出行等個(gè)性化需求。完成了1.3萬個(gè)公交站臺(tái)的適老化改造，5000余座地鐵車站可無障礙進(jìn)出站、上下車。同時(shí)，針對充電繁忙服務(wù)區(qū)，實(shí)行了“一區(qū)一策”來強(qiáng)化服務(wù)，已經(jīng)累計(jì)建成了充電停車位6.2萬個(gè)，服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)到了98.4%，有效緩解了“里程焦慮”。
100多項(xiàng)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)完成驗(yàn)收
加快建設(shè)交通強(qiáng)國，試點(diǎn)既是重要任務(wù)，更是重要方法。2019《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)以來，交通運(yùn)輸部緊緊圍繞著打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，已經(jīng)累計(jì)組織了1200多家單位開展了819項(xiàng)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)單位的全覆蓋，取得了良好效果。
劉偉表示，經(jīng)過5年多的探索實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)有100多項(xiàng)試點(diǎn)完成了驗(yàn)收，很多創(chuàng)新成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)效，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國凝聚了智慧和力量。
在技術(shù)創(chuàng)新方面。聚焦新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展系列創(chuàng)新場景應(yīng)用和核心技術(shù)攻堅(jiān)。通過交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)20個(gè)區(qū)域、超過6萬公里通道改造升級(jí)，通行效率、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率分別提升20%、30%左右。
在制度創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位優(yōu)化管理方式和組織方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。比如，通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)，鐵路、公路、港航等企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了“一次托運(yùn)、一口報(bào)價(jià)、一單到底”。
在集成創(chuàng)新方面，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式間、相關(guān)行業(yè)間深度融合，著力拓展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈。通過交旅融合試點(diǎn)，打造低空觀光、汽車租賃、郵輪旅游等新場景，有效盤活了沿線資源，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
“下一步，我們將繼續(xù)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問題，謀劃實(shí)施一批有深度、開創(chuàng)性、高質(zhì)量的交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，更好地發(fā)揮試點(diǎn)的突破、帶動(dòng)和示范作用?！眲フf。