人民網(wǎng)北京12月16日電 （記者杜燕飛）為引導金融機構聚焦消費重點領域加大支持力度，商務部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關于加強商務和金融協(xié)同 更大力度提振消費的通知》（以下簡稱《通知》），提出“深化商務和金融系統(tǒng)協(xié)作”“加大消費重點領域金融支持”“擴大政金企對接合作”等3方面11條政策措施。

商務部財務司負責人表示，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，引導金融機構加力支持擴大內(nèi)需?！锻ㄖ穼⒅笇У胤较嚓P部門和金融機構加強協(xié)同，精準施策推動惠民生和促消費緊密結合，形成提振和擴大消費的更大工作合力。

“《通知》旨在通過商務與金融系統(tǒng)深度協(xié)同，破解制約消費潛力釋放障礙?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，《通知》將提振消費的部署轉化為一套系統(tǒng)、可操作、鼓勵創(chuàng)新的協(xié)同行動框架，有助于構建一個由商務政策引導、金融服務支撐、多方主體參與的良性消費生態(tài)。

深化商務和金融系統(tǒng)協(xié)作方面，《通知》提出，鼓勵有條件的地方運用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質效。結合地方實際探索運用融資擔保、貸款貼息、風險補償?shù)榷喾N方式，加強財政、商務、金融政策協(xié)同配合，引導信貸資金加大向消費重點領域投放。

“《通知》系統(tǒng)性構建‘政金企’協(xié)同機制，首次將‘深化商務與金融系統(tǒng)協(xié)作’作為首要任務，強調常態(tài)化溝通與政策組合拳，并明確提出支持數(shù)字人民幣智能合約紅包、融資擔保、貸款貼息等創(chuàng)新工具落地，推動金融支持從單點突破轉向生態(tài)協(xié)同?！编]儲銀行研究員婁飛鵬表示。

加大消費重點領域金融支持方面，《通知》鼓勵金融機構圍繞升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、創(chuàng)新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務消費的適配性，因地制宜推動新型消費發(fā)展，支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設，落實落細各項金融支持舉措。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，《通知》明確將服務消費、新型消費和縣域消費作為金融支持的重點方向，推動消費從“商品驅動”向“服務驅動、場景驅動、品質驅動”轉型。特別是對首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、“人工智能+消費”等新業(yè)態(tài)給予金融探索空間，體現(xiàn)出對新質生產(chǎn)力與消費升級聯(lián)動的前瞻布局。

對于服務消費和新型消費，婁飛鵬認為，金融機構可圍繞文旅、康養(yǎng)、家政等服務場景，開發(fā)期限靈活、利率優(yōu)惠的專屬信貸產(chǎn)品；依托大數(shù)據(jù)與AI技術，構建基于消費行為的動態(tài)信用評估體系，提升對直播電商、低空經(jīng)濟、“人工智能+消費”等新業(yè)態(tài)的風控適配能力；通過區(qū)塊鏈與智能合約實現(xiàn)消費貸款自動核銷、資金閉環(huán)管理，降低交易成本。同時，參與“政金企”對接平臺，主動嵌入地方政府促消費活動，實現(xiàn)金融支持與消費補貼、以舊換新等政策的無縫銜接。

“未來提振消費、擴大內(nèi)需政策應更加注重系統(tǒng)性協(xié)同，并在多個領域挖掘增長空間。在政策協(xié)同方面，要綜合發(fā)揮財政補貼、消費金融、產(chǎn)業(yè)政策等作用，形成合力，發(fā)揮集成效應。”董希淼表示，提振消費政策正從短期刺激性工具，向長期性、系統(tǒng)性的主線轉變，核心邏輯是通過“投資于人”筑牢民生底線以提升消費能力，通過優(yōu)化供給和清理堵點來創(chuàng)造和滿足新需求。