原標(biāo)題：高水平對外開放動能澎湃

　　高水平對外開放是應(yīng)對外部環(huán)境不確定性、提升國家安全保障能力的戰(zhàn)略選擇。從持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，到穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)取得新進(jìn)展，再到企業(yè)加快“走出去”步伐，各地以高水平對外開放推動構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

　　堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近期，經(jīng)濟(jì)日報記者跟隨“活力中國調(diào)研行”采訪組在上海、江蘇、海南等地深入調(diào)研，行走在大廈樓宇、工廠車間，撲面而來的是開放、包容的蓬勃氣息。外貿(mào)外資的一張張成績單，向世界展示中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢?；盍M滿的中國為世界經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動能，在擴(kuò)大開放、擁抱變化的過程中主動作為，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

　　通關(guān)提速

　　長江口畔，海天一色。走進(jìn)上海外高橋港區(qū)海通碼頭，200余米長的汽車滾裝船緩緩靠岸。上海外高橋港區(qū)是上?？诎哆M(jìn)出口汽車數(shù)量最大的口岸，坐落于該港區(qū)的外港海通碼頭是目前全國最大的單一整車滾裝碼頭。2024年，上海港完成汽車吞吐量363萬輛，居世界第一位。

　　在這里，汽車通關(guān)更加便捷。上海外高橋港區(qū)海關(guān)查驗九科科長陳佳介紹，上海海關(guān)積極發(fā)揮“關(guān)企聯(lián)絡(luò)員”作用，通過在線業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，提前獲取出口滾裝船靠泊計劃，協(xié)同海通碼頭從車輛進(jìn)港、堆放、查驗、移車直至放行等全通關(guān)物流環(huán)節(jié)無縫銜接，建立汽車通關(guān)預(yù)約及應(yīng)急處置機(jī)制，不斷優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程和環(huán)節(jié)，保障汽車出口安全、順暢、高效。

　　目前，外港海通碼頭擁有15條國際汽車滾裝航線，通達(dá)131個國家和地區(qū)的289個港口，織就通向世界的海上網(wǎng)絡(luò)。同時，外港海通碼頭發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力把碼頭建設(shè)成聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。采取“水水聯(lián)運模式”，將長江沿線港口與上海外高橋港一體聯(lián)通，進(jìn)一步鞏固了上海國際航運中心樞紐地位。今年前8個月，外港海關(guān)保障通過“水水聯(lián)運”方式出口車輛33.9萬輛。

　　在外高橋港區(qū)的西北方向，江蘇太倉港坐擁38.8公里岸線資源和深水航道，具有江尾海頭的獨特區(qū)位優(yōu)勢。海通（太倉）汽車碼頭有限公司總經(jīng)理劉兒七說：“太倉港正以資源為基礎(chǔ)、資本為紐帶，主動融入長三角世界級港口群建設(shè)，打造上海國際航運中心的重要北翼?！备劭诜e極參與共建“一帶一路”，圍繞“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”的發(fā)展思路，持續(xù)加大新航線開辟力度，不斷提升海鐵聯(lián)運服務(wù)能級。運輸模式也不斷創(chuàng)新，通過采用“可折疊商品車專用框架”運輸模式，依托疏港鐵路專用線實現(xiàn)鐵水聯(lián)運，太倉港構(gòu)建起“江海河聯(lián)動、公鐵水互通”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為汽車企業(yè)打造穩(wěn)定可靠、更具成本競爭力的出海通道。

　　海南三亞鳳凰國際機(jī)場出入境邊防檢查站地處我國最南端空港，承擔(dān)著出入境檢查、首批移民管理口岸簽證試點工作等任務(wù)。在這里，入境旅客的行李僅需一次過機(jī)，即可同步完成雙重查驗，實現(xiàn)“無感通關(guān)”。為配合封關(guān)運作“一線放開，二線管住”的監(jiān)管要求，?？诤ｊP(guān)依法科學(xué)高效實施監(jiān)管，在確保國門生物安全、公共衛(wèi)生安全、貿(mào)易安全的同時，為進(jìn)出境旅客提供最大程度通關(guān)便利，打造具備全球競爭力的國際化海關(guān)。

　　引資提質(zhì)

　　黃浦江畔，清風(fēng)徐來。作為全球性金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在華布局的重鎮(zhèn)，陸家嘴金融城吸引了大量外商投資，這里市場體系完備、創(chuàng)新環(huán)境開放、營商環(huán)境便利、政務(wù)服務(wù)專業(yè)，為全球企業(yè)對外投資、業(yè)務(wù)布局和資源整合提供了廣闊平臺。陸家嘴管理局副局長周海東介紹，陸家嘴集聚了全國70%的外資資管機(jī)構(gòu)、40%的外資法人銀行、40%的外資券商、55%的外資獨資公募，上海市95%以上的外資銀行機(jī)構(gòu)、80%的外資保險總部。

　　陸家嘴金融城引得外商紛至沓來，正是上海強(qiáng)大吸引力的真實寫照。“十四五”以來，上海市實際使用外資累計超過980億美元，年均新設(shè)外資企業(yè)超5700家，占全國外資比例從2020年的14%提高到2024年的15.2%，始終是外商青睞的投資首選地之一。

　　“堅定地選擇中國”成為許多外企的共識。“今年上半年，公司大中華區(qū)業(yè)務(wù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，未來我們將繼續(xù)加大在中國的投入?！边_(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理總監(jiān)索愛倫說。醫(yī)沛生醫(yī)療器械制造（常州）有限公司總經(jīng)理斐雷杜也有類似看法：“在中國投資，在常州建基地，來對了！”2022年10月，醫(yī)沛生公司綜合考量區(qū)位、成本、產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等一系列因素后，決定落戶江蘇省常州高新區(qū)，設(shè)立其在亞太區(qū)的首個生產(chǎn)基地。斐雷杜說，常州政府部門辦事效率高，能很好地傾聽、理解外企需求，主動幫助企業(yè)解決難題。

　　1994年進(jìn)入中國市場的全球家電企業(yè)博西家電，過去30多年在中國不斷投資擴(kuò)產(chǎn)。2004年，博西華電器（江蘇）有限公司暨博西家電園在南京成立。2011年，博西家電在南京經(jīng)開區(qū)設(shè)立中國研發(fā)中心；去年，該中心升級為全球研發(fā)中心，成為博西家電全球最大的綜合性研發(fā)中心，工程師達(dá)700多人。

　　除了外資企業(yè)，境外高校也高度認(rèn)可中國。首個境外高校獨立辦學(xué)項目——海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的設(shè)立，是我國教育領(lǐng)域的一次新探索。提到為何選擇扎根海南，該校副校長郭尚文的答案是：海南自貿(mào)港對教育創(chuàng)新的政策支持力度足、外籍師資來華便利度高，更重要的是，這里將聚集一批物流工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，能精準(zhǔn)適配學(xué)校“實踐嵌入式”校企協(xié)同育人模式，讓國際化人才培養(yǎng)真正落地見效。

　　出海提氣

　　2024年，上?？诎哆M(jìn)出口貨物總額達(dá)11.07萬億元，較2020年增長26.5%。上海市進(jìn)出口總額連續(xù)9年保持正增長，“十四五”以來，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計達(dá)2.81萬億美元，年均復(fù)合增長率超4%，超額完成預(yù)定目標(biāo)。

　　面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)迸發(fā)強(qiáng)大活力，企業(yè)“走出去”步伐愈加堅定。上海在全國率先實現(xiàn)跨境電商4種模式進(jìn)口、出口全部落地，跨境電商企業(yè)貨物便利化運輸試點加快推進(jìn)，“十四五”以來，跨境電商年均增速超35%；2024年，自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)試點企業(yè)達(dá)636家，離岸貿(mào)易收支規(guī)模達(dá)800億美元，較2020年翻番。

　　在江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)，吳江明斯克貿(mào)易有限公司總經(jīng)理吳長明介紹：“今年前7個月，公司出口額同比增長超過190%，其中跨境電商出口超過3800萬美元?！彼嬖V記者，今年以來公司跨境電商實現(xiàn)爆發(fā)式增長，離不開當(dāng)?shù)卣块T推出的跨境電商簡化申報、提升通關(guān)效率等一系列舉措。

　　盛澤鎮(zhèn)東方絲綢市場管理辦公室主任陸子平表示，為助力企業(yè)拓展海外市場，盛澤持續(xù)推動“紡織外貿(mào)+跨境電商”融合發(fā)展。2024年5月，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）絲路·南華跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式啟用。依托本地絲綢紡織產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，該產(chǎn)業(yè)園建成樓宇式跨境電商集群，1年多時間已吸引阿里巴巴國際站盛澤服務(wù)處等平臺、亞東貨代等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及86家外貿(mào)企業(yè)入駐，其中跨境電商企業(yè)37家。2025年上半年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額近7.9億元。

　　江蘇省無錫市錫山區(qū)雅迪科技集團(tuán)展廳內(nèi)，款式多樣、性能各異的電動自行車產(chǎn)品令人目不暇接。雅迪科技集團(tuán)有限公司高級副總裁王家中告訴記者，近年來公司加大海外研發(fā)團(tuán)隊建設(shè)力度，針對各國市場的不同需求開展差異化研發(fā)。歐洲人身形高大、對速度要求高，適合性能強(qiáng)、有快充的跨騎式電動車；東南亞國家城市通勤、家庭出行場景多，傾向于低速、加長座椅的踏板式電動車。目前，雅迪科技集團(tuán)已擁有越南、泰國、墨西哥等海外產(chǎn)研基地，產(chǎn)品銷往100多個國家和地區(qū)。

　　除雅迪外，當(dāng)?shù)剡€有臺鈴、新日、小刀、愛瑪?shù)?家龍頭企業(yè)，錫山區(qū)因此獲得“中國電動車之鄉(xiāng)”美譽(yù)。企業(yè)加快“出?！辈椒?，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)厣詈竦漠a(chǎn)業(yè)積累以及中國品牌“走出去”的強(qiáng)勁態(tài)勢。2025年，錫山區(qū)納入電動車產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)167家；上半年，集群實現(xiàn)營收366.08億元，同比增長24.8%，實現(xiàn)進(jìn)出口額3.5億美元，同比增長31.9%。

　　在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?！霸谥袊?，平均每10分鐘就有一家中小企業(yè)申請獲得鄧白氏編碼（一款通行全球的企業(yè)身份唯一識別碼）。落地海南至今，我們已為超15萬家企業(yè)發(fā)放鄧白氏編碼?！编嚢资现袊鴧^(qū)總裁吳廣宇介紹，作為全球領(lǐng)先的商業(yè)數(shù)據(jù)與分析決策賦能公司，鄧白氏2022年在?？谧猿闪⒑Ｄ相嚢资蠑?shù)據(jù)科技有限公司，企業(yè)立足海南自貿(mào)港，依托數(shù)據(jù)安全有序流動等優(yōu)勢，服務(wù)更多中國企業(yè)開拓全球市場和海外企業(yè)開拓中國市場。2024年，海南省數(shù)字貿(mào)易額達(dá)287.9億元，同比增長44.5%。今年前7個月，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)135.3億元；其中，計算機(jī)服務(wù)出口增長1.3倍。

　　企業(yè)“出?！?，離不開政府有關(guān)部門提供的優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。上海市虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心不斷深化“走出去”服務(wù)功能，為企業(yè)“出?！碧峁┖w海外風(fēng)險防范、投資并購、法律合規(guī)等多個環(huán)節(jié)的支持和咨詢服務(wù)。今年以來，該中心累計舉辦“出?！被顒?22場，吸引約3500家企業(yè)參與，開展各類參訪接待與合作交流267批次，接待來訪3900余人次。上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會副主任王新表示，未來中心將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、整合專業(yè)資源，為更多企業(yè)提供從政策輔導(dǎo)到資源對接的全鏈條支持。

　　文/本報記者 王雨婷 潘笑天 張 倩 裴 文 李潤澤 邱 艷