今年中央經濟工作會議在總結分析新形勢下做好經濟工作的認識和體會時深刻指出，“必須以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)”。這里，“外部挑戰(zhàn)”是指世界百年變局加速演進之下，我國發(fā)展外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升；“內功”指面對外部環(huán)境變化，我國要提升經濟社會治理效能，就要“堅定不移辦好自己的事”。這為我國做好“十五五”時期經濟工作，推進各項事業(yè)高質量發(fā)展提供了根本遵循。

　　“必須以苦練內功來應對外部挑戰(zhàn)”的核心邏輯是要堅持把國家和民族復興發(fā)展著力點放在自己力量的基點上，通過修煉“內功”增強韌性，尤其注重以“堅持內需主導，建設強大國內市場”“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”，來應對外部不確定性挑戰(zhàn)。

　　當前，我們面臨“供強需弱矛盾”。簡言之，在供給端，總量供給充足但結構失衡，低端同質化產品競爭加劇，高端有效供給不足；在需求端，受居民增收預期偏弱、服務供給質量不高等因素影響，消費增長動能不足，投資也存在活力不強、區(qū)域失衡等問題，加之外需受全球經濟復蘇乏力影響，整體增長承壓。可見，“供強需弱矛盾”的根源在于供需適配性不足，以及資源要素跨區(qū)域流動不暢、全國統(tǒng)一大市場建設還存在卡點堵點、創(chuàng)新轉化率較低等問題阻礙。

　　對此，會議錨定需求側發(fā)力點，強調要“深入實施提振消費專項行動”。一方面，國家和地方要“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”，譬如提高居民收入在國民收入分配中的比重，增加政府資金用于民生保障支出等，穩(wěn)定增收預期，夯實消費基礎。另一方面，“優(yōu)化‘兩新’政策實施”，推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，把促消費和惠民生結合起來。譬如，實施手機等數(shù)碼產品的購新補貼和以舊換新活動等。商務部數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，消費品以舊換新已帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次。真金白銀的政策紅利為消費升溫注入動力，更有力推動了消費結構的優(yōu)化升級。

　　在供給端，會議提出要“擴大優(yōu)質商品和服務供給”。這就要求我們，一要“堅持創(chuàng)新驅動”，加快人工智能、高端制造、綠色能源等新興產業(yè)布局，增加高端供給；二要深入推進要素市場化配置改革，制定全國統(tǒng)一大市場建設條例，破除優(yōu)質供給難以跨區(qū)域匹配需求地的難題。同時，還要“優(yōu)化實施‘兩重’項目”，著力擴大有效投資，推動投資止跌回穩(wěn)。

　　今年中央經濟工作會議立足當前經濟形勢，錨定“供強需弱”結構性矛盾，部署供需兩側雙向發(fā)力的務實舉措。通過拓展內需增長新空間、做強國內大循環(huán)，為我國破解“供強需弱矛盾”提供了堅實保障。“十五五”即將開局，無論外部環(huán)境如何風云變幻，只要我們堅定不移集中力量“做好自己的事”，主動作為、真抓實干，就一定能不斷鞏固拓展經濟穩(wěn)中向好勢頭，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。(央廣網特約評論員：中國人民大學中國經濟改革與發(fā)展研究院院長 孫浦陽）