當(dāng)前，人工智能（AI）正加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，算力作為核心驅(qū)動(dòng)力，其價(jià)值已從單純的“計(jì)算能力”升維為決定產(chǎn)業(yè)智能水平的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

2025年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出到2027年基本形成全域覆蓋、高效暢通的城域毫秒用算網(wǎng)絡(luò)能力體系。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這項(xiàng)行動(dòng)不僅是技術(shù)層面的精準(zhǔn)攻堅(jiān)，更是推動(dòng)算力從“建得好”邁向“用得好”的戰(zhàn)略升級(jí)，旨在為“人工智能+”行動(dòng)和新型工業(yè)化鋪設(shè)一條暢通無(wú)阻的“數(shù)字高速公路”。

以“確定性網(wǎng)絡(luò)”打通算力賦能“最后一公里”

“東數(shù)西算”工程的全面啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)算力資源在宏觀尺度上實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域優(yōu)化配置，構(gòu)建了國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)的“主動(dòng)脈”。然而，算力的最終價(jià)值在于被高效、普惠地調(diào)用。如果算力中心與最終用戶之間，尤其是城市內(nèi)部及城市群的“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)存在時(shí)延高、帶寬不靈活、性能不穩(wěn)定等瓶頸，那么遠(yuǎn)方的強(qiáng)大AI算力就如同被堵塞的毛細(xì)血管，難以順暢地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)的出臺(tái)，正是解決這一關(guān)鍵痛點(diǎn)的破題之舉。中國(guó)信通院總工程師敖立表示，專項(xiàng)行動(dòng)旨在“帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聚焦暢通毫秒用算通道”，最終形成全域覆蓋、高效暢通的網(wǎng)絡(luò)能力體系。其核心是構(gòu)建一張具備“確定性低時(shí)延”能力的城域網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了清晰的三級(jí)量化目標(biāo)：算力中心互連、重點(diǎn)場(chǎng)所接入時(shí)延小于1毫秒，應(yīng)用終端網(wǎng)絡(luò)時(shí)延小于10毫秒。

這不僅是技術(shù)參數(shù)，更是為未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用劃定的“體驗(yàn)基線”。

當(dāng)前算力中心擁有超算級(jí)能力，如果網(wǎng)絡(luò)傳輸帶來(lái)瓶頸仍會(huì)導(dǎo)致實(shí)際算效折損60%以上?！昂撩胗盟恪钡谋举|(zhì)，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革命性升級(jí)，確保算力能像水電一樣，實(shí)現(xiàn)“即取即用”的普惠服務(wù)，這標(biāo)志著我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重心，已從追求規(guī)模覆蓋的“廣聯(lián)接”，轉(zhuǎn)向追求極致體驗(yàn)的“好聯(lián)接”，為人工智能從“單點(diǎn)智能”邁向“行業(yè)智能”鋪平了關(guān)鍵基石。

以“算網(wǎng)一體”催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式

實(shí)現(xiàn)“毫秒用算”的目標(biāo)，遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)提速，它是一場(chǎng)涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的綜合性變革。工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤(pán)和林在接受采訪時(shí)提到，專項(xiàng)行動(dòng)的核心在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起“設(shè)備—網(wǎng)絡(luò)—算力—應(yīng)用”的完整閉環(huán)。

毫秒級(jí)目標(biāo)構(gòu)成了強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新?tīng)恳Α閷?shí)現(xiàn)確定性的低時(shí)延保障，必須加速部署和應(yīng)用一系列前沿技術(shù)。在互聯(lián)層，需部署高速光傳輸系統(tǒng)，推廣全光交叉OXC設(shè)備；在接入層，要驗(yàn)證小顆粒光傳送網(wǎng)（fgOTN/OSU）、確定性網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)；在應(yīng)用層，則需優(yōu)化內(nèi)部組網(wǎng)，應(yīng)用全光交換等技術(shù)。此外，需推動(dòng)城域400G/800G高速光傳輸系統(tǒng)試點(diǎn)部署，并研發(fā)算網(wǎng)運(yùn)維智能體，構(gòu)建業(yè)務(wù)時(shí)延地圖，以實(shí)現(xiàn)智能化的低時(shí)延保障。

更深層次的影響在于算力服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)與算力將深度融合，“算網(wǎng)一體”成為新服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，這極大地降低了算力使用門(mén)檻?！锻ㄖ饭膭?lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出定制化算網(wǎng)融合業(yè)務(wù)套餐，使中小企業(yè)無(wú)須自建高成本算力中心，即可通過(guò)毫秒級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入公共算力資源。上海移動(dòng)的實(shí)踐印證了這一點(diǎn)，其發(fā)布的“1ms浦江算力光網(wǎng)”及系列算網(wǎng)一體化產(chǎn)品，將算力使用門(mén)檻降低了60%，讓算力服務(wù)真正走向普惠。

以“競(jìng)速落地”繪就高質(zhì)量發(fā)展實(shí)景圖

據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)布后，在全國(guó)范圍內(nèi)迅速形成了從中央到地方、從規(guī)劃到建設(shè)的積極響應(yīng)。

在政策執(zhí)行層面，上海、江蘇、湖南、山東等多地通信管理局與經(jīng)信部門(mén)迅速聯(lián)合發(fā)布地方性專項(xiàng)行動(dòng)通知，將構(gòu)建高品質(zhì)算力網(wǎng)絡(luò)視為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。作為建設(shè)主力軍，各大電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)相推出具有地域特色的算力光網(wǎng)品牌，將“毫秒級(jí)”體驗(yàn)從概念推向規(guī)模商用。

如上海移動(dòng)“1ms浦江算力光網(wǎng)”，通過(guò)400G、OXC全光交叉和Full-Mesh（全網(wǎng)狀）組網(wǎng)，構(gòu)建城市內(nèi)1ms算力時(shí)延圈，并創(chuàng)新打造了覆蓋AI訓(xùn)練、推理到云渲染的系列算網(wǎng)一體化產(chǎn)品。江蘇移動(dòng)的“1ms‘光蘇’城市算力光網(wǎng)”，以O(shè)XC技術(shù)為核心，構(gòu)建端到端全光調(diào)度能力，并在全省13個(gè)地市部署，為智能制造、實(shí)景三維建模等場(chǎng)景提供“零卡頓”的網(wǎng)絡(luò)保障。山東移動(dòng)構(gòu)建了“1-3-5ms齊魯算力光網(wǎng)”，通過(guò)差異化時(shí)延圈滿足多層次需求。運(yùn)營(yíng)商之間，已從傳統(tǒng)的帶寬和價(jià)格，全面升維至對(duì)時(shí)延確定性、服務(wù)一體化及賦能千行百業(yè)能力的綜合比拼。

城域“毫秒用算”專項(xiàng)行動(dòng)，是中國(guó)在AI時(shí)代構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵落子。它通過(guò)聚焦城域這一經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、應(yīng)用需求最旺盛的尺度，以確定性網(wǎng)絡(luò)能力打通算力賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“任督二脈”。行業(yè)分析認(rèn)為，這不僅是讓全國(guó)一體化算力網(wǎng)“建得成”，更是確保其“用得好”的關(guān)鍵。當(dāng)算力能夠以毫秒級(jí)的速度、像公共服務(wù)一樣便捷地抵達(dá)千行萬(wàn)業(yè)，其將成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。（栗翹楚 肖雪）