近日，羅永浩公開(kāi)吐槽電信寬帶“名不副實(shí)”的事件持續(xù)發(fā)酵，不少網(wǎng)友紛紛跟風(fēng)吐槽，自家網(wǎng)絡(luò)也存在帶寬縮水問(wèn)題，且常常面臨投訴無(wú)門(mén)或維權(quán)無(wú)果的困境。
作為兼具自然壟斷屬性與公共服務(wù)屬性的基礎(chǔ)行業(yè)，電信運(yùn)營(yíng)商本應(yīng)堅(jiān)守誠(chéng)信底線，但部分企業(yè)以“超高帶寬”為宣傳噱頭，卻對(duì)實(shí)際服務(wù)能力避而不談，這種行為不僅違背企業(yè)社會(huì)責(zé)任，更涉嫌侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。
事實(shí)上，類似的問(wèn)題早有先例。
青島的張先生在續(xù)交寬帶費(fèi)時(shí)，被運(yùn)營(yíng)商告知可將原2M帶寬升級(jí)至4M，年費(fèi)也隨之從600元漲至900元。然而升級(jí)后，張先生并未感受到任何網(wǎng)速提升，與同為4M帶寬的朋友家相比差距明顯。自行安裝測(cè)速軟件后，實(shí)測(cè)網(wǎng)速僅1M左右，后續(xù)三個(gè)月內(nèi)三次復(fù)測(cè)結(jié)果基本一致。多次與運(yùn)營(yíng)商溝通后，對(duì)方僅同意退還費(fèi)用差價(jià)，拒絕承認(rèn)欺詐行為。運(yùn)營(yíng)商辯稱，線路最大承載帶寬為4M，但張先生所在片區(qū)仍為ADSL網(wǎng)絡(luò)，理論網(wǎng)速上限僅2M，升級(jí)計(jì)劃需統(tǒng)一安排。
南京的周先生被“3個(gè)百兆進(jìn)家門(mén)”的宣傳廣告吸引，繳納千元費(fèi)用安裝了百兆寬帶。但實(shí)際使用中網(wǎng)速始終不理想，即便運(yùn)營(yíng)商更換了路由器，測(cè)速結(jié)果也僅能達(dá)到宣傳速率的70%，最低時(shí)僅18兆。運(yùn)營(yíng)商則援引工信部規(guī)定，主張有線接入速率平均值達(dá)到簽約速率的90%即符合要求，并出示了工作人員實(shí)測(cè)的100.2兆、94兆、93.5兆等數(shù)據(jù)。而周先生的代理人反駁，行業(yè)準(zhǔn)則不能替代法律規(guī)定，商家未提前告知該標(biāo)準(zhǔn)，已侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。
從法律視角看，消費(fèi)者的知情權(quán)是不可侵犯的底線。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉商品或服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、性能等關(guān)鍵信息。
即便工信部有“速率平均值達(dá)標(biāo)90%即合格”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)商也不能只以“百兆”“千兆”為宣傳賣(mài)點(diǎn)，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際可能存在的速率波動(dòng)刻意隱瞞。消費(fèi)者有權(quán)在完全知情的前提下，自主選擇是否購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù)。
同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者若存在欺詐行為，需承擔(dān)懲罰性賠償。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條，經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)存在欺詐行為的，應(yīng)按照消費(fèi)者要求增加賠償，金額為服務(wù)費(fèi)用的三倍，不足500元按500元計(jì)算。
在張先生的案例中，運(yùn)營(yíng)商明知其所在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)條件無(wú)法達(dá)到宣傳的4M帶寬，仍以此為賣(mài)點(diǎn)吸引消費(fèi)、抬高費(fèi)用，已構(gòu)成法律意義上的欺詐，張先生有權(quán)主張雙倍差價(jià)之外的懲罰性賠償。
電信行業(yè)因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，天然具有自然壟斷屬性，且關(guān)乎國(guó)計(jì)民生與網(wǎng)絡(luò)安全，但這絕不能成為欺瞞消費(fèi)者的托詞。作為與千家萬(wàn)戶日常生活緊密相關(guān)的必需品，電信企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，以透明、真誠(chéng)的態(tài)度保障消費(fèi)者的知情權(quán)與公平交易權(quán)。
當(dāng)遇到帶寬縮水等問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者可留存測(cè)速記錄、宣傳資料、溝通記錄等證據(jù)，通過(guò)向監(jiān)管部門(mén)投訴或提起訴訟等方式，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
作者：中新網(wǎng)特約法律專家 鉞鉞