“簡直難以置信，在上海的市郊接合部，竟還有這樣的角落……”“解放熱線·夏令行動”開通首日，市民陳先生向12345市民服務(wù)熱線反映，位于制革路上的一個(gè)老舊廠區(qū)殘破失修，成了一個(gè)“城中村”。這里生產(chǎn)居住合一，衛(wèi)生狀況惡劣，消防隱患突出，甚至暗藏多家地下熟食加工窩點(diǎn)，僅今年4月，有關(guān)部門就取締了3個(gè)……
老舊廠區(qū)出租成“棚戶區(qū)”
接到來電后，記者來到制革路84號“紅光制革廠”廠區(qū)。路名取自制革廠，可見這占地80畝的廠區(qū)，曾經(jīng)多么繁榮?？扇缃?，偌大廠區(qū)，一片亂糟糟，辦證的小廣告到處都是。兩邊的廠房，很難分清是工廠還是居住區(qū)。明明是化學(xué)品倉庫的一排房子，可沒走幾步就是宿舍，再往前又是一家食品企業(yè)。坑坑洼洼的廠區(qū)道路上，生活垃圾隨意堆放，污水橫流，散發(fā)出陣陣惡臭。
廠區(qū)最北端，左右兩側(cè)原本是制革廠的輔助用房，如今成了集中居住區(qū)。東側(cè)，違法搭建密密麻麻，看起來像“棚戶區(qū)”。西側(cè)，兩層樓房前面的空地上，幾十根電線橫空架設(shè)，伸手可及。這些電線從不同的位置接出來，或搭在水管上，或纏在晾衣桿上，或直接蕩在空中，纏繞在一起，再穿過墻面上的孔，接入樓內(nèi)部。即便是正午，樓內(nèi)也昏暗難辨。狹窄的樓道里，堆滿雜物，電瓶車橫七豎八地停著充電。墻面上，每戶房間都裝了單獨(dú)電表，電線上布滿油污……火災(zāi)隱患處處可見。
記者目測，這一片少說住著百余戶人家。10多平方米的房間里，燒飯、睡覺都在一處。一位租客說，這樣的房間，租金700元一個(gè)月，租住者大多數(shù)是附近企業(yè)的職工。
地下熟食窩點(diǎn)隱匿取締不盡
廠區(qū)廠房，除了一些被租用為倉庫外，4家正規(guī)的生產(chǎn)熟食等食品企業(yè)也進(jìn)駐其中。周遭臟亂的環(huán)境，讓人擔(dān)憂這些企業(yè)的食品安全。而一批地下熟食加工窩點(diǎn)，利用老舊廠區(qū)混亂的環(huán)境做“掩護(hù)”，偷偷生產(chǎn)銷售，帶來更大的食品安全隱患。
據(jù)大場鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所介紹，這些窩點(diǎn)通常藏匿于廠區(qū)的居住區(qū)里，夜間加工，凌晨批發(fā)出售。由于很難被發(fā)現(xiàn)，查處只能依賴舉報(bào)。2012年，食安部門曾循著舉報(bào)，取締了10多個(gè)熟食窩點(diǎn)。但好景不長，今年1月，大場鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所再次取締了2個(gè)窩點(diǎn)；今年4月中旬，在復(fù)查中，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)了3個(gè)熟食窩點(diǎn)，現(xiàn)場查獲熟食及原材料2噸。
地下熟食窩點(diǎn)取締干凈了嗎？深夜，記者跟隨執(zhí)法人員再次來到制革廠廠區(qū)。在最北側(cè)的居住區(qū)，記者多次隱隱約約地聞到了鹵制熟食的香味。但是，執(zhí)法人員轉(zhuǎn)了一圈，每個(gè)房間大門緊閉，真實(shí)情況著實(shí)難以掌握。大場鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所表示，會安排工作人員每天夜間來這里巡查，以確保熟食窩點(diǎn)不再滋生。
45個(gè)“二房東”，廠區(qū)難制約？
老舊廠區(qū)變成如此這般模樣，沒人管嗎？
記者多方了解得知，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，2009年起，紅光制革廠陸陸續(xù)續(xù)地出租廠房和大樓。但是，老舊廠區(qū)直接拿來出租，基礎(chǔ)設(shè)施短缺，因而出現(xiàn)搭建分割、電線亂拉亂接、垃圾亂扔等種種現(xiàn)象。記者看到，整個(gè)廠區(qū)里，像樣的垃圾桶都找不到幾只。盡管廠區(qū)管理者在多個(gè)位置寫上了“禁止亂扔垃圾”的提示語，但無濟(jì)于事。
不僅如此，紅光制革廠對于廠區(qū)管理的松懈，也是重要原因。廠區(qū)層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廠區(qū)里共有“二房東”45個(gè)。這些“二房東”究竟將房子租給了誰、派什么用途，作為“大房東”的制革廠并不掌握，也缺少制約手段。對于眼皮子底下的違法行為，制革廠也是“睜只眼閉只眼”，聽之任之。甚至有租客反映，制革廠將物業(yè)管理都交給了“二房東”。
由于臟亂差深藏在龐大廠區(qū)內(nèi)部，這里也成了城市綜合管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。據(jù)悉，制革廠區(qū)域已列入南大地區(qū)綜合改造范圍。但是，這一改造究竟何時(shí)實(shí)施，仍是未知數(shù)。在綜合改造之前，希望有關(guān)部門及時(shí)介入，整治環(huán)境，清查隱患，保障這個(gè)區(qū)域的生活、生產(chǎn)安全。
市郊廠房出租情況相當(dāng)普遍，有關(guān)部門的管理又該如何覆蓋這些邊緣地帶？如何有效治理亂象、杜絕安全隱患？歡迎讀者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，請撥打63523600與本報(bào)溝通。