南方日報(bào)訊 (記者/盧軼 通訊員/祝桂峰 葉小芊)19日,筆者從省國土資源廳獲悉,按照2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和省政府組織開展治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)部署要求,我省組織查處了一批典型違法違規(guī)用地案件。截至目前,共有76人因違法違規(guī)用地問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,40人被追究刑事責(zé)任。
為發(fā)揮典型案件“查處一宗、震懾一片、教育一方”的警示作用,震懾土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為,維護(hù)廣東省國土資源保護(hù)和開發(fā)利用良好秩序,省國土資源廳公開曝光了6宗國土資源違法違規(guī)典型案件。
一公司涉嫌非法占用農(nóng)用地
2014年初,肇慶高要市新時(shí)代陶瓷有限公司擅自租用白土鎮(zhèn)沿塱村第三經(jīng)濟(jì)社集體土地64.68畝(其中耕地40.06畝),土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。同年7月,新時(shí)代陶瓷公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在租用土地上推土建設(shè),并全部建成鋼結(jié)構(gòu)廠棚和倉庫。
高要市國土資源局經(jīng)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)該違法行為,即責(zé)令新時(shí)代陶瓷公司停止違法行為。8月,對該公司非法占地行為進(jìn)行立案查處。9月,在被占土地破壞性鑒定的基礎(chǔ)上,將新時(shí)代陶瓷公司(法人郭某耀)以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送高要市公安機(jī)關(guān)立案偵查。
目前,被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并復(fù)耕,高要市公安機(jī)關(guān)已對涉嫌犯罪行為立案,正在進(jìn)一步偵查審理中。
村委會(huì)將集體土地變?yōu)檎?/p>
2014年5月,陽江江城區(qū)白沙街道崗新村委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自對該村60.6畝集體土地(其中耕地58.63畝)進(jìn)行推填土并用于村民宅基地建設(shè),土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。至9月,共搶建村民住宅12棟(四層高樓房)和部分村莊道路,實(shí)際建設(shè)占地面積4.93畝,其他土地推平未建。2014年5月—10月,江城區(qū)國土資源分局多次發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,但村民不聽勸阻,還發(fā)動(dòng)全體村民阻礙執(zhí)法,強(qiáng)行搶建。
2015年2月,江城區(qū)國土資源分局對該違法行為立案查處,在查實(shí)違法事實(shí)基礎(chǔ)上,依法作出拆除違法建筑物的行政處罰,同時(shí)對該村負(fù)責(zé)人以涉嫌非法占用農(nóng)用地移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,并建議區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。
目前,被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并復(fù)耕,公安機(jī)關(guān)已立案并對嫌疑人進(jìn)行追逃。江城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門已對白沙街道辦書記曾練豪、主任鄭振漢、副主任謝建成、街規(guī)劃辦主任陳德維、崗新村支部書記(兼主任)謝克棒等人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
擅自占集體土地建碎石場
2014年9月期間,梅州市五華人古漢杰既未與東莞市常平鎮(zhèn)九江水股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社簽訂任何土地轉(zhuǎn)讓(租賃)合同,又未依法辦理用地手續(xù),擅自占用九江水股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社集體土地建設(shè)碎石場。
東莞市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察人員先后多次向古漢杰下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,現(xiàn)場暫扣當(dāng)事人的碎石生產(chǎn)線,要求其立即停止土地違法行為,自行整改。但當(dāng)事人拒不進(jìn)行任何整改。2014年12月,東莞市國土資源局對該違法行為進(jìn)行立案查處。經(jīng)實(shí)地測量,古漢杰違法占用土地面積37.54畝,其中農(nóng)用地(林地)17.02畝、未利用地20.52畝。
目前,該案已移送公安機(jī)關(guān),正在進(jìn)一步偵查審理中。
租用集體土地違規(guī)建廠房
2013年10月,鄭某明、鄭某國租用潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)林兜村集體土地53.1畝(其中耕地49.94畝)用于廠房建設(shè),土地全部不符合土地利用總體規(guī)劃。
2014年3月,潮安區(qū)國土資源分局即向當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,但當(dāng)事人拒不整改。2014年11月,潮安區(qū)國土資源分局依法對該違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,同時(shí)申請潮州市耕地被破壞鑒定委員會(huì)對該地進(jìn)行破壞性鑒定。經(jīng)鑒定,被實(shí)際建設(shè)占用的8.431畝(其中5.98畝屬基本農(nóng)田)土地已被破壞,喪失耕作功能。
2015年3月,潮安區(qū)國土資源分局以破壞農(nóng)用地罪依法將鄭某明、鄭某國移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,同時(shí)建議追究鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任。目前,鄭某明、鄭某國兩人已被公安機(jī)關(guān)實(shí)施刑事拘留,鳳塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董某已被潮安區(qū)就地免職。
鎮(zhèn)政府未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地
2014年9月,英德市英紅鎮(zhèn)政府未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用該鎮(zhèn)紅旗居委會(huì)土地101.4畝(耕地11.1畝)用于道路建設(shè),其中99.4畝不符合土地利用總體規(guī)劃。同年10月,英德市國土資源局在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,即對其發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,同時(shí)對該違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,作出《行政處罰決定書》:退還非法占用土地,恢復(fù)土地原狀并處以罰款;對相關(guān)責(zé)任人員移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
目前,英德市紀(jì)委監(jiān)察局作出決定:給予該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊文武行政記過處分,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任羅國軍行政記過處分,副主任劉亦才行政記大過處分。
一村民破壞農(nóng)田挖沙取土
2014年10月,茂名信宜市國土資源局經(jīng)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn),該市東鎮(zhèn)街六運(yùn)村村民毛某未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在租用的集體土地上挖沙取土,于是向其發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,但毛某拒不停工。
經(jīng)多次制止無效,信宜市國土資源局于2015年1月對毛某的違法行為進(jìn)行立案查處,現(xiàn)場暫扣違法施工工具挖掘機(jī)兩臺(tái),并查實(shí)毛某非法挖沙取土面積17.1畝,其中耕地(基本農(nóng)田)面積16.5畝;3月,信宜市國土資源局委托專門機(jī)構(gòu)對被挖土地進(jìn)行破壞性鑒定,經(jīng)鑒定,該土地原地形地貌已發(fā)生變化,農(nóng)田種植條件受到嚴(yán)重破壞。5月,信宜市國土資源局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對毛某非法挖沙取土破壞基本農(nóng)田行為移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。目前,案件正在進(jìn)一步偵查審理中。