專家認(rèn)為，開征房地產(chǎn)稅是深化財(cái)稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會(huì)開征，不會(huì)迅速作用于樓市

　　■本報(bào)記者 包興安

　　8月5日公布的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃中，明確提出了房地產(chǎn)稅立法的規(guī)劃。此舉意味著房產(chǎn)稅改革正式上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)。那么，未來房地產(chǎn)稅出臺(tái)能否平抑房價(jià)？

　　據(jù)記者了解，我國于2011年在上海和重慶兩地率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅。十八屆三中全會(huì)將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)，提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。

　　“房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即房地產(chǎn)業(yè)務(wù)所涉及的諸多相關(guān)稅種的總稱，而房產(chǎn)稅則是一個(gè)針對(duì)房屋保有環(huán)節(jié)的稅種。事實(shí)上, 房地產(chǎn)稅立法是國家要建立一種樓市長效調(diào)控機(jī)制，以促進(jìn)樓市健康穩(wěn)定發(fā)展?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，開征房地產(chǎn)稅是深化財(cái)稅體制改革的重要一步，但立法后并不意味著馬上就會(huì)開征，不會(huì)迅速作用于樓市。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，我國房地產(chǎn)所涉的稅費(fèi)繁雜。在建設(shè)環(huán)節(jié)，涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和印花稅。在交易環(huán)節(jié)，賣方銷售需繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費(fèi)附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

　　“隨著房地產(chǎn)稅列入立法規(guī)劃，開征房地產(chǎn)稅首要做的應(yīng)是精簡(jiǎn)和合并稅種?！痹诮照匍_的2015博鰲房地產(chǎn)論壇上，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長朱中一表示，在開征房地產(chǎn)稅的同時(shí)，一定要減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收。過去流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收比較多,但持有環(huán)節(jié)的稅收還沒有。下一步開征持有稅，減輕流轉(zhuǎn)稅,好處就是讓有多套房子的人把多余的房子推向二手房市場(chǎng)或租賃市場(chǎng)。通過這樣做，將來投機(jī)炒房的肯定會(huì)減少，能夠促進(jìn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　譚云明表示，“雖然未來開征房地產(chǎn)稅之路會(huì)比較漫長，但長期來看，開征房地產(chǎn)稅將對(duì)投機(jī)產(chǎn)生抑制作用,從而有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性和穩(wěn)健發(fā)展。”

　　仲量聯(lián)行在一份報(bào)告中表示，未來中國房地產(chǎn)稅體系有望向發(fā)達(dá)國家看齊——交易稅低、保有稅高,這將有效抑制投機(jī)行為。同時(shí),房地產(chǎn)稅將鼓勵(lì)投資者出租所擁有的房產(chǎn),推動(dòng)全社會(huì)資源的更有效利用。但很難簡(jiǎn)單斷定房價(jià)或租金會(huì)漲還是跌,最終還要取決于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)處于買方還是賣方市場(chǎng)。