誰是全球糧食危機的幕后推手
□ 本報駐俄羅斯記者 張春友
當?shù)貢r間8日,聯(lián)合國秘書長全球危機應對小組(GCRG)發(fā)布第二份關(guān)于糧食、能源和金融系統(tǒng)的最新報告,稱在新冠疫情和氣候危機中,全球居民正面臨著一代人都未曾經(jīng)歷的生活成本危機。俄烏沖突三個多月以來,全球食品、能源和化肥市場遭受的價格沖擊正不斷升級。
事實上,近一段時期以來,國際社會關(guān)于全球糧食危機的擔憂越來越多,而美西方則趁機將矛頭指向俄羅斯。
不過,分析人士指出,追根溯源,國際糧價飆升等問題與美西方的不當政策和做法有關(guān),在這一問題上西方難辭其咎。
俄批美西方試圖推卸責任
毫無疑問,糧食危機成為國際社會近一段時期關(guān)注的焦點。在美西方將矛頭指向俄羅斯時,俄羅斯政府作出了明確的回應。
俄羅斯總統(tǒng)普京3日在俄黑海海濱城市索契會晤非洲聯(lián)盟輪值主席、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒,隨后接受俄羅斯媒體電視專訪,駁斥了西方國家關(guān)于俄羅斯加劇全球糧食危機的指責。普京說,西方國家針對俄羅斯和白俄羅斯的制裁影響化肥交易、導致食品價格飛漲,這只會加劇全球糧食危機。
普京在接受采訪中更是直言,俄沒有干擾烏克蘭出口谷物,是西方國家試圖推卸責任。
其實,全球糧食危機的苗頭,在2020年2月應對新冠疫情全球大流行時就已經(jīng)有所體現(xiàn)。
普京認為,糧食危機加劇,根源在于美國疫情期間的財政政策以及歐洲國家過度依賴可再生能源、簽訂短期天然氣供應合同。他解釋說,對傳統(tǒng)能源投入不足導致天然氣價格飛漲,高氣價導致許多化肥生產(chǎn)商因無法盈利而停產(chǎn),進而影響化肥供應,從而推高食品價格。
俄對烏開展特別軍事行動以來,針對所謂俄羅斯干擾烏克蘭谷物出口的說法,普京強調(diào),事實上有多種辦法把谷物運出烏克蘭。
普京還說,烏克蘭谷物經(jīng)白俄羅斯運至全球各地是成本最低、最便捷的方式。不過,這樣做的前提是西方國家解除針對白俄羅斯的制裁。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃近日也重申了俄方的立場,即當前全球糧食危機是西方制裁等因素所造成的。她說,西方國家對俄實施多輪制裁,涉及金融、能源、航運等諸多領(lǐng)域,造成俄商家在獲取外匯收入、海運物流等方面困難重重。一些買家因害怕受制裁而不敢訂購俄商品,一些銀行不愿為俄商品貿(mào)易提供融資,也導致俄農(nóng)產(chǎn)品出口面臨一定困難。
歷次危機背后都有它的影子
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù),全球糧食價格在今年3月就已攀升至歷史新高,預計對俄制裁等因素將持續(xù)推高全球糧價。俄烏沖突使作為全球重要糧食出口國的俄羅斯、烏克蘭幾乎退出全球糧貿(mào)體系,而美西方對俄制裁導致俄羅斯糧食和化肥出口受到嚴重影響,更使局面雪上加霜。
糧價每上漲一分,脆弱地區(qū)和國家的糧食可及性就降低一分,全球面臨的糧食安全風險就增加一分。早在俄烏沖突爆發(fā)前,美西方出臺的一系列政策就已經(jīng)為全球糧食危機埋下禍根。
正如中國外交部發(fā)言人所說,歷次全球糧食危機背后都有美國的影子,美國等少數(shù)國家操縱全球糧食貿(mào)易體系,構(gòu)建起糧食霸權(quán),牢牢操控國際糧價,屢屢通過炒作糧食安全問題渲染糧食緊張局勢,謀取巨額利潤。美方一邊指責他國囤積糧食,要求別人開倉放糧,而自己的糧食、能源的消耗卻絲毫沒有減少。同時美方又借此助推糧價高企謀取私利,這種做法十分不負責任。
有報道尖銳指出,美國在疫情暴發(fā)后實施大規(guī)模量化寬松政策。美聯(lián)儲開啟“超級放水”模式,祭出零利率加無限量化寬松,導致全球通脹飆升,糧食等大宗商品價格上漲。
此外,俄烏沖突爆發(fā)后,西方對俄無底線單邊制裁造成的影響擴散至全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡,進一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易中的物流不暢、保護主義等問題,導致一些發(fā)展中國家面臨“斷糧”風險。
土耳其外長恰武什奧盧與8日到訪的俄外長拉夫羅夫會晤后在新聞發(fā)布會上說,土方認為俄羅斯要求出口農(nóng)產(chǎn)品合理合法。俄烏沖突升級以來,俄羅斯受到西方國家多項制裁,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口因此受限。
應為化解危機創(chuàng)造和平環(huán)境
據(jù)統(tǒng)計,自俄烏沖突爆發(fā)以來,全球20多個國家已出臺糧食出口限制措施,各國還積極尋找替代資源以求“自?!薄R恍﹪乐匾蕾嚩頌跫Z食進口的欠發(fā)達國家,主要是非洲、亞洲和中東地區(qū)的國家,不僅被迫承受高企的糧價,甚至面臨“斷糧”風險。
一些國際援助和慈善組織表示,受俄烏沖突、干旱、洪水等因素影響,西非地區(qū)正面臨十年來最嚴重的糧食危機,目前有超過2700萬人面臨饑荒,這一數(shù)字到6月份可能再增加1100萬人。世界糧食計劃署也發(fā)出警告,2022年將是災難性的饑餓之年,38個國家約4400萬人在饑荒邊緣徘徊。
薩勒稱,西方對俄羅斯制裁嚴重影響非洲糧食安全,非盟將向西方呼吁解決這一問題。他說,盡管非洲在地理上遠離俄烏沖突地區(qū),但卻深受沖突外溢的影響。因烏克蘭問題及西方對俄制裁,非洲已無法獲取來自俄羅斯的谷物和化肥,這對非洲糧食安全造成嚴重影響。
面對糧食危機,聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱,已要求聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘和聯(lián)合國人道主義事務負責人格里菲斯協(xié)調(diào)兩個工作組,以允許“通過黑海安全可靠地出口烏克蘭生產(chǎn)的食品”,并確?!岸砹_斯食品和化肥不受阻礙地進入全球市場”。
中國外交部發(fā)言人強調(diào),當前形勢下國際社會應共同努力,勸和促談,盡快恢復和平,為化解糧食危機營造和平穩(wěn)定的環(huán)境。拱火澆油、濫施制裁,無益于地區(qū)局勢降溫,只會加劇糧食危機,釀成更大人道災難。