■ 觀察家
疫情和俄烏沖突兩種風(fēng)險(xiǎn)疊加，進(jìn)一步放大了斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)?shù)貢r間7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動?？棺h者沖入了總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的官邸，包圍了總理維克拉馬辛哈的住宅，要求兩人辭職。在抗議者沖入總統(tǒng)官邸前，戈塔巴雅·拉賈帕克薩在軍人的保護(hù)下提前離開。
當(dāng)日晚間，斯里蘭卡議長辦公室證實(shí)，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已告知議長阿貝瓦德納，他將于本月13日辭職。斯里蘭卡總理辦公室當(dāng)天早些時候發(fā)表聲明說，總理維克拉馬辛哈愿意辭職，以利于組建各黨派參與的新政府。據(jù)斯里蘭卡媒體當(dāng)?shù)貢r間7月10日報(bào)道，斯里蘭卡投資促進(jìn)部部長、農(nóng)業(yè)部部長等多位部長已相繼宣布辭職。
自斯里蘭卡出現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，國外一些人就把“債務(wù)危機(jī)”視為主要原因，并試圖歸咎于中國。而真正的風(fēng)險(xiǎn)源，是斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)改革、治理方式等方面出了問題，而疫情和俄烏沖突又放大了風(fēng)險(xiǎn)。
危機(jī)令七成居民難以保證一日三餐
長年以來，斯里蘭卡缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正常環(huán)境。2009年以前，斯里蘭卡僧伽羅人主導(dǎo)的政府曾與泰米爾伊拉姆猛虎解放組織之間陷入長達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)。
斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)依靠初級產(chǎn)業(yè)——主要是服裝業(yè)、旅游業(yè)、茶葉、橡膠支撐，其中旅游業(yè)和茶葉是利潤大頭。
2019年戈塔巴雅·拉賈帕克薩上臺后，推出了一系列經(jīng)濟(jì)改革政策。事實(shí)證明，這一系列改革政策，對于斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)來說過于超前。斯里蘭卡財(cái)政部估計(jì)，減稅導(dǎo)致政府收入損失超過14億美元——2019年底，斯里蘭卡外匯儲備也只有76億美元。而禁止化肥進(jìn)口導(dǎo)致大面積的農(nóng)作物歉收，讓斯里蘭卡失去了大米自給自足的能力。
5月19日，斯里蘭卡出現(xiàn)獨(dú)立以來首次主權(quán)債務(wù)違約。無法償付7800萬美元到期債務(wù)利息，引爆主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
缺乏外匯進(jìn)口，導(dǎo)致斯里蘭卡最近幾個月燃料短缺、停電、藥品匱乏、食品價格上漲的問題日趨嚴(yán)重。目前斯里蘭卡公共服務(wù)已基本中斷，學(xué)校關(guān)閉，公交系統(tǒng)停擺，民眾被禁售汽油并要求居家辦公，約七成居民難以保證一日三餐。
成為受俄烏沖突沖擊最大的國家之一
疫情暴發(fā)以來，斯里蘭卡最賺錢的旅游觀光業(yè)遭受重?fù)?。這個占斯里蘭卡GDP12%、占外匯收入14%的產(chǎn)業(yè)只能局部運(yùn)轉(zhuǎn)。200萬在海外工作的斯里蘭卡僑民的僑匯，本來是一個有效的資金補(bǔ)充，但疫情已使得僑匯迅速下降。
此外，很少有人能料到，斯里蘭卡還是受遠(yuǎn)在千里之外的俄烏沖突沖擊最大的國家之一。
斯里蘭卡糧食進(jìn)口40%以上來自烏克蘭，能源進(jìn)口嚴(yán)重依賴俄羅斯、伊朗；觀光業(yè)中，30%的入境游客來自俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和波蘭?？梢哉f，斯里蘭卡幾乎所有支柱產(chǎn)業(yè)都與俄、烏形勢有關(guān)。
疫情和俄烏沖突兩種風(fēng)險(xiǎn)的疊加，進(jìn)一步放大了斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
中國是斯里蘭卡最大的無償援助國
即將辭職的總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩，屬于斯里蘭卡最強(qiáng)大的政治家族——拉賈帕克薩家族。
拉賈帕克薩家族在與猛虎組織26年的戰(zhàn)爭中崛起，這個家族的帶頭人是5月12日剛辭去總理職務(wù)的馬欣達(dá)·拉賈帕克薩。他在2005年-2015年擔(dān)任斯里蘭卡總統(tǒng)?，F(xiàn)任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩是馬欣達(dá)的弟弟。
拉賈帕克薩家族曾在斯里蘭卡獲得廣泛支持，但是這種治理結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致反腐不力，引發(fā)廣泛不滿。這也是斯里蘭卡陷入債務(wù)危機(jī)的機(jī)制原因之一。
而在斯里蘭卡所欠的510億美元外債中，中國僅是第四大債權(quán)國。把斯里蘭卡此次債務(wù)危機(jī)歸咎于中國，完全是無稽之談。
事實(shí)上，今年以來，中國已多次向斯里蘭卡提供糧食等緊急援助，是斯里蘭卡最大的無償援助國，而斯里蘭卡多年以來也與中國關(guān)系良好。希望斯里蘭卡能早日結(jié)束動蕩，解決積弊，重歸正軌。
□徐立凡(專欄作家)