作者：錢路、半張(加拿大溫哥華)

　　隨著伊麗莎白二世女王逝世，她的法定繼承人查爾斯隨即成為英國(guó)新的國(guó)王，同時(shí)也成為14個(gè)英聯(lián)邦國(guó)家的元首。

　　就在查爾斯成為加拿大新元首不到24個(gè)小時(shí)，加拿大卑詩(shī)省(又譯為不列顛哥倫比亞省)的第一民族領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)(FNLC)等團(tuán)體就呼吁查爾斯三世國(guó)王將廢止“發(fā)現(xiàn)原則”作為他成為加拿大新元首的第一個(gè)正式舉措。

　　這又是為什么呢？

　　1)什么是“發(fā)現(xiàn)原則”？

　　“發(fā)現(xiàn)原則”(Doctrine of Discovery)，原本是一個(gè)國(guó)際法的概念。按照當(dāng)時(shí)歐洲國(guó)家的習(xí)慣法，如果一塊土地是“無(wú)人之地”，那么，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)它，同時(shí)又占用了它，誰(shuí)就是這塊土地的主人。

　　其根源可追溯到15世紀(jì)的一系列教皇聲明，1493年5月4日，教皇亞歷山大六世頒布了名為“Inter Caetera”的教皇詔書，為葡萄牙和西班牙在非洲和美洲擴(kuò)張領(lǐng)土以傳播基督教提供了宗教支持。教皇詔書說(shuō)，可以要求沒(méi)有基督徒居住的土地，而“野蠻的國(guó)家將被推翻并歸于信仰本身”。

　　正是這個(gè)原則，為歐洲帝國(guó)在世界各地的冒險(xiǎn)行為提供了法律辯護(hù)，包括北美的殖民化。

　　那么，教皇發(fā)布的詔書為什么可以成為“法律”？這是因?yàn)?，?guó)際法中有很多法律原則是“習(xí)慣法”，并不是“成文法”(沒(méi)有相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)來(lái)制定這樣的國(guó)際法)。教皇將相關(guān)的規(guī)則作為習(xí)慣法頒布出來(lái)，各國(guó)王室就要遵守它，這就成了法律。不僅教皇頒布的“習(xí)慣法”就這樣成立了，甚至歐洲各國(guó)王權(quán)的合法性都曾經(jīng)是由教皇批準(zhǔn)的。

　　現(xiàn)在來(lái)看，這樣一種獲得土地所有權(quán)的方法顯然是不合理的。這是一種十五、十六世紀(jì)的做法。完全沒(méi)有考慮到各殖民地的“土著居民”對(duì)他們自己土地的所有權(quán)。

　　從歷史上來(lái)看，加拿大的土地也是根據(jù)這個(gè)“發(fā)現(xiàn)原則”，被英國(guó)和法國(guó)殖民者發(fā)現(xiàn)了并占為己有，成為“Crown Land”，也就是“普天之下，莫非王土”。

　　2)“被發(fā)現(xiàn)”的土地所有權(quán)

　　北美的土地所有權(quán)問(wèn)題，在今天看來(lái)似乎是十分清楚的。

　　我要購(gòu)買土地，我就要去查出這土地的原所有人是誰(shuí)。比如在加拿大卑詩(shī)省，由于有一個(gè)土地所有權(quán)的電腦登記系統(tǒng)，只要查看這個(gè)系統(tǒng)，就可以知道這土地現(xiàn)在的合法所有人是誰(shuí)。如果要追根尋源，是可以查出最初的主人是誰(shuí)的。在一些省份，可以看到土地最初從crown grant那里獲得的產(chǎn)權(quán)，就是“國(guó)王授權(quán)”。

　　學(xué)過(guò)世界歷史都知道，美洲的土地原先都是由印第安人等“土著居民”所擁有。這個(gè)情況，一直到15世紀(jì)中葉的“地理大發(fā)現(xiàn)”以后才發(fā)生了改變。

　　在那以后，美洲的土地形成了“土地所有權(quán)”的問(wèn)題。美洲地區(qū)也形成了所謂的“主權(quán)國(guó)家”的情況。這些概念的出現(xiàn)，都是與歐洲人所稱的“地理大發(fā)現(xiàn)”直接關(guān)聯(lián)的。

　　而“地理大發(fā)現(xiàn)”所引起的這些概念又和羅馬教廷直接相關(guān)，特別是和“發(fā)現(xiàn)原則”有關(guān)。當(dāng)時(shí)的教皇把這樣的原則也搬到了北美的土地(當(dāng)然也包括一些非洲的土地)上，用這樣的原則來(lái)授權(quán)各國(guó)(主要是葡萄牙和西班牙)去發(fā)現(xiàn)以前不為歐洲國(guó)家所知道的新大陸，同時(shí)允許他們?nèi)フ加羞@些土地并且獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)。

　　很明顯，當(dāng)教皇在這樣做的時(shí)候，并沒(méi)有把非洲和美洲由非基督徒所占用的土地看作“有人占用的土地”。教皇在這樣做的時(shí)候，是把非洲和美洲的這些土地當(dāng)作“無(wú)主之地”。也就是說(shuō)，按羅馬教廷這樣的原則，那些非基督徒都不被看作是歐洲人所理解的“人類”。他們所占有的土地，都是“無(wú)主之地”。誰(shuí)發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)占有，誰(shuí)就是這些土地的主人。所以，這樣一種“發(fā)現(xiàn)原則”理論的錯(cuò)誤地方就顯而易見(jiàn)了。

　　3)“無(wú)人之地”的主人要求糾錯(cuò)，難！

　　“發(fā)現(xiàn)原則”不僅促成了加拿大、美國(guó)這些北美國(guó)家的現(xiàn)代土地權(quán)制度的產(chǎn)生，同時(shí)也深刻地影響了非土著人民對(duì)土著人民的看法和彼此的關(guān)系。

　　正是斷言“殖民者正在把文明帶給那些永遠(yuǎn)不會(huì)使自己文明化的野蠻人”，“發(fā)現(xiàn)原則”為土著人民的殖民化、皈依和奴役以及沒(méi)收他們的土地提供了正當(dāng)理由，還有學(xué)者認(rèn)為，它甚至為加拿大對(duì)土地的主張和為建立寄宿學(xué)校作為法律依據(jù)的《印第安人法案》奠定了基礎(chǔ)。

　　所以，近年來(lái)，作為所謂“無(wú)主之地”主人的原住民一直強(qiáng)烈呼吁廢除“發(fā)現(xiàn)原則”。就在85歲的羅馬天主教皇方濟(jì)各今年7月為加拿大原住民寄宿學(xué)校發(fā)生的虐待兒童事件向原住民道歉而訪問(wèn)加拿大時(shí)，就有原住民活動(dòng)人士在教皇參加活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)展示了大幅抗議標(biāo)輻，上面書寫著“廢除發(fā)現(xiàn)原則”。

　　但問(wèn)題來(lái)了。如果真的是廢除了“發(fā)現(xiàn)原則”，那么當(dāng)時(shí)由歐洲列強(qiáng)所“發(fā)現(xiàn)”的美洲新大陸，統(tǒng)統(tǒng)都不是“無(wú)主之地”了，都不能屬于這些國(guó)家的皇家財(cái)產(chǎn)。同樣，在“發(fā)現(xiàn)”了新大陸以后，由這些列強(qiáng)皇室所轉(zhuǎn)讓給他們的殖民地居民的土地，是否應(yīng)該都視為無(wú)效呢？因?yàn)?，這些列強(qiáng)王室從一開(kāi)始就不擁有這些土地的所有權(quán)。所以，這些皇室也無(wú)從轉(zhuǎn)讓他們的財(cái)產(chǎn)。

　　也就是說(shuō)，一旦廢除了“發(fā)現(xiàn)原則”，北美的土地就應(yīng)該要?dú)w還給原住民了。但從現(xiàn)實(shí)和操作性的角度來(lái)看，這樣做的可能并不大。畢竟時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)年的歐洲殖民定居者(settlers)，現(xiàn)在都已經(jīng)演變成來(lái)自全球各地移民定居者(immigrants)。

　　4)推動(dòng)尋求“和解”

　　很顯然，在對(duì)待加拿大原住民被歧視、虐待，甚至是種族滅絕的歷史問(wèn)題上，僅僅是道歉、懺悔和贖罪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　要廢除“發(fā)現(xiàn)原則”不能只是靠良心發(fā)現(xiàn)，而是需要行動(dòng)。加拿大政府近年來(lái)一直采取“真相與和解”的行動(dòng)計(jì)劃，就是希望通過(guò)行動(dòng)，才能了解真相；也只有通過(guò)行動(dòng)，才能達(dá)到真正的和解。

　　查爾斯三世國(guó)王、加拿大政府及社會(huì)各界下一步該如何行動(dòng)？大家都拭目以待。