新華社大馬士革12月30日電 熱點(diǎn)問(wèn)答|敘利亞過(guò)渡政府打算如何過(guò)渡
新華社記者程帥朋 冀澤
敘利亞阿薩德政權(quán)被推翻、過(guò)渡政府正式接管權(quán)力已過(guò)去三周時(shí)間。敘利亞過(guò)渡政府為平穩(wěn)局勢(shì)采取了哪些措施?頻繁會(huì)見(jiàn)哪些外國(guó)代表團(tuán)?接下來(lái)將如何治理這個(gè)擁有2300萬(wàn)人口、飽受制裁和沖突蹂躪的國(guó)家?
如何平穩(wěn)敘國(guó)內(nèi)局勢(shì)
阿薩德政權(quán)12月8日被“敘利亞沙姆解放武裝”等武裝組織推翻后,以穆罕默德·巴希爾為看守總理的敘利亞過(guò)渡政府于10日正式接管權(quán)力。敘過(guò)渡政府如何盡快平穩(wěn)國(guó)內(nèi)局勢(shì)備受關(guān)注。
新華社記者實(shí)地觀(guān)察發(fā)現(xiàn),三周來(lái),首都大馬士革安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),有民眾在倭馬亞廣場(chǎng)等地舉行慶?;顒?dòng),也有民眾對(duì)未來(lái)局勢(shì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
一方面,“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉和敘過(guò)渡政府官員在不同場(chǎng)合多次表示反對(duì)宗派主義,主張不同群體和平共處。沙拉本人放棄阿布·穆罕默德·朱拉尼這一化名,將戰(zhàn)斗服換成了西服。12月15日,他在接受敘利亞電視臺(tái)采訪(fǎng)時(shí),公布了一項(xiàng)全面的經(jīng)濟(jì)和安全改革計(jì)劃,包括提高工資、解除所有武裝派別的武裝、推動(dòng)重建、安置流離失所者等。
不過(guò),敘民族構(gòu)成復(fù)雜,建立信任的過(guò)程并非坦途。12月25日,敘北部阿勒頗省一個(gè)阿拉維派圣地遭襲擊視頻在敘多地引發(fā)抗議,造成人員傷亡。同日,敘內(nèi)政部巡邏隊(duì)在拉塔基亞省農(nóng)村地區(qū)遭“前政權(quán)殘余勢(shì)力”伏擊,內(nèi)政部人員14人喪生、10人受傷。
近來(lái),敘過(guò)渡政府在多個(gè)省份發(fā)起針對(duì)“前政權(quán)殘余勢(shì)力”的大規(guī)模安全行動(dòng)。總部設(shè)在英國(guó)的“敘利亞人權(quán)觀(guān)察組織”29日稱(chēng),在不到一周的時(shí)間里就有包括前政權(quán)軍官在內(nèi)的約300人被捕。
外交行動(dòng)如何密集展開(kāi)
敘利亞政局劇變后,長(zhǎng)期反對(duì)、制裁阿薩德政權(quán)的美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利和歐盟紛紛派團(tuán)與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯12月17日說(shuō),歐盟外交官16日與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層和其他派別進(jìn)行了“建設(shè)性地初步接觸”,歐盟駐敘利亞外交使團(tuán)將全面恢復(fù)工作。
美國(guó)高級(jí)別外交代表團(tuán)20日在大馬士革會(huì)見(jiàn)了沙拉,隨后美國(guó)宣布取消此前為捉拿沙拉開(kāi)出的1000萬(wàn)美元懸賞金。美國(guó)官員表示,沙拉在當(dāng)天的會(huì)談中展現(xiàn)了“務(wù)實(shí)”態(tài)度,美方將根據(jù)他的行動(dòng)決定下一步舉措。
地區(qū)層面,土耳其、約旦、卡塔爾、沙特、巴林、伊拉克、利比亞等國(guó)近日也派團(tuán)與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸。與敘新領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)系密切的土耳其和卡塔爾已重開(kāi)關(guān)閉十余年的駐敘大使館。
土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹不久前訪(fǎng)敘。費(fèi)丹表示,他與敘新領(lǐng)導(dǎo)人討論了庫(kù)爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”事宜。卡塔爾等國(guó)代表團(tuán)也就各自關(guān)心的問(wèn)題與敘方進(jìn)行了討論。
接下來(lái)準(zhǔn)備怎么治理國(guó)家
沙拉12月29日接受沙特阿拉伯媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)談及敘未來(lái)政治進(jìn)程。他說(shuō),當(dāng)前階段是在為一個(gè)任期更長(zhǎng)的臨時(shí)政府做籌備。敘利亞當(dāng)前正處于重建法律的階段,制定一部新憲法可能需要3年時(shí)間,“這是一項(xiàng)艱巨的工作”。
在敘北部,敘庫(kù)爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主力量”和土耳其支持的“敘利亞國(guó)民軍”持續(xù)發(fā)生激烈交火。受美國(guó)支持的庫(kù)爾德武裝占據(jù)敘主要產(chǎn)油和產(chǎn)糧區(qū),如何解決庫(kù)爾德武裝問(wèn)題將是敘過(guò)渡政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
沙拉說(shuō),敘利亞遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2254號(hào)決議的核心內(nèi)容,但一些條款“需重新審視”。他說(shuō),敘反對(duì)以任何形式分裂國(guó)家,也不接受“聯(lián)邦制”。庫(kù)爾德人是敘利亞社會(huì)不可分割的組成部分,敘國(guó)防部將把庫(kù)爾德武裝納入其序列。
此外,沙拉表示將在全國(guó)對(duì)話(huà)會(huì)議上宣布解散“敘利亞沙姆解放武裝”。全國(guó)對(duì)話(huà)會(huì)議將匯集社會(huì)各階層人士,組建一些專(zhuān)門(mén)委員會(huì),與會(huì)者將就過(guò)渡階段的重要和敏感問(wèn)題進(jìn)行投票。
沙拉還談及敘利亞與美國(guó)、沙特、伊朗和俄羅斯等國(guó)關(guān)系。他表示,敘利亞與俄羅斯有共同的戰(zhàn)略利益,同時(shí)呼吁美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上任后解除美方對(duì)敘利亞的制裁。