新華社北京7月23日電 美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日在社交媒體上先后宣布,美國(guó)與菲律賓、日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,并稱美日達(dá)成的是有史以來(lái)最大規(guī)模貿(mào)易協(xié)議。
特朗普政府一天之內(nèi)高調(diào)發(fā)布美日、美菲貿(mào)易協(xié)議,披露與印度尼西亞貿(mào)易協(xié)議細(xì)節(jié),并預(yù)告與歐盟即將開展的談判情況,意在形成美方推進(jìn)貿(mào)易談判的輿論聲勢(shì)。不過(guò),從美日協(xié)議等細(xì)節(jié)觀察,美為達(dá)成協(xié)議也作出不小讓步。同時(shí),部分貿(mào)易伙伴并未受已達(dá)成貿(mào)易協(xié)議影響,甚至對(duì)美談判立場(chǎng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。
以讓步推動(dòng)“最大規(guī)模協(xié)議”?
特朗普稱,根據(jù)協(xié)議,日本將向美國(guó)投資5500億美元,美國(guó)將獲得投資利潤(rùn)的90%。日本將向美國(guó)開放汽車、卡車、大米及某些其他農(nóng)產(chǎn)品和商品市場(chǎng)。美國(guó)將對(duì)日本輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。
這是7月3日在日本橫濱一處港口拍攝的待售車輛。新華社記者賈浩成攝
日本是美國(guó)主要貿(mào)易伙伴之一,兩國(guó)因貿(mào)易逆差、匯率和汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入等發(fā)生過(guò)貿(mào)易摩擦。特朗普本月7日曾致信日本首相石破茂,宣布將自8月1日起把幾乎所有日本輸美商品關(guān)稅提高至25%。
負(fù)責(zé)談判的經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正22日當(dāng)天在社交媒體上發(fā)文稱“任務(wù)完成”。
石破茂23日晚些時(shí)候披露,根據(jù)協(xié)議,美國(guó)對(duì)日本汽車關(guān)稅稅率將降至15%。在日本輿論看來(lái),作為日美談判焦點(diǎn)的汽車關(guān)稅下調(diào)幅度超出預(yù)期,反映美方在最終協(xié)議中作出了較大讓步。這一信號(hào)也刺激日本汽車企業(yè)股價(jià)大漲。
美方在汽車關(guān)稅方面的讓步也引起美國(guó)汽車行業(yè)的不滿。代表通用、福特和斯泰蘭蒂斯利益的美國(guó)汽車政策委員會(huì)主席馬特·布蘭特表示:“任何對(duì)幾乎不含美國(guó)本土零部件的日本進(jìn)口汽車征收更低關(guān)稅、卻對(duì)美國(guó)產(chǎn)值占比高的北美制造汽車征收更高關(guān)稅的安排,都是一項(xiàng)損害美國(guó)工業(yè)和汽車工人利益的糟糕協(xié)議。”
這是7月22日在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯縣西科維納市拍攝的美國(guó)通用汽車公司旗下品牌GMC的汽車標(biāo)識(shí)。新華社發(fā)(曾慧攝)
高調(diào)披露協(xié)議帶節(jié)奏?
早些時(shí)候,特朗普在社交媒體發(fā)文,宣布與到訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)政府當(dāng)天還公布了日前與印度尼西亞所達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的更多細(xì)節(jié),稱雙方談判代表將在今后數(shù)周內(nèi)確定協(xié)議的最終版本。此外,特朗普還披露美歐關(guān)稅談判“明天(23日)接著來(lái)”。
據(jù)路透社報(bào)道,特朗普常在對(duì)方國(guó)家尚未表態(tài)前,便通過(guò)社交媒體率先宣布達(dá)成協(xié)議,且通常不披露關(guān)鍵細(xì)節(jié)。例如,約三周前,特朗普宣布與越南達(dá)成協(xié)議,但截至目前,雙方仍未就協(xié)議具體內(nèi)容發(fā)表正式聲明。
日本媒體分析,特朗普政府在美日協(xié)議中就汽車關(guān)稅作出讓步,以及搶先高調(diào)宣布一系列協(xié)議進(jìn)展,意在推動(dòng)更多貿(mào)易伙伴跟進(jìn),緩解自身因關(guān)稅談判進(jìn)展緩慢以及愛(ài)潑斯坦案相關(guān)爭(zhēng)議而面臨的國(guó)內(nèi)政治壓力。
路透社報(bào)道,美日貿(mào)易協(xié)議已引起與日本形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的韓國(guó)警惕。報(bào)道援引分析人士的話說(shuō),在日美率先達(dá)成妥協(xié)的情況下,韓國(guó)對(duì)美談判已失去先手,無(wú)法爭(zhēng)取更優(yōu)厚的條款。
7月22日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普(左二)在華盛頓白宮歡迎到訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯(右二)。新華社記者胡友松攝
德國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬
歐盟與美國(guó)的關(guān)稅談判已進(jìn)入最后階段,也成為近期媒體關(guān)注焦點(diǎn)。不過(guò),特朗普政府傳出威脅對(duì)歐盟設(shè)定更高關(guān)稅,正令歐盟貿(mào)易協(xié)議前景變得更加復(fù)雜,原先主張歐盟與美國(guó)迅速達(dá)成協(xié)議的德國(guó)也開始立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,歐盟此前一直致力于將“基準(zhǔn)關(guān)稅”維持在10%,而對(duì)部分歐盟成員國(guó)而言,這已經(jīng)是艱難的讓步。作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體和最大出口國(guó),德國(guó)原本在對(duì)美反制問(wèn)題上持較溫和立場(chǎng),但形勢(shì)變化也促使德國(guó)向法國(guó)靠攏,轉(zhuǎn)向更為對(duì)抗的立場(chǎng)。一名德國(guó)官員直言:“如果他們(美國(guó)人)想要戰(zhàn)爭(zhēng),就會(huì)得到戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
德國(guó)總理默茨7月中旬表示,他原本主張盡快與美方達(dá)成協(xié)議,但在得知美方不僅拒絕就汽車關(guān)稅讓步,反而堅(jiān)持提高基準(zhǔn)關(guān)稅后,德方立場(chǎng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。
與此同時(shí),歐盟層面也加緊醞釀應(yīng)對(duì)機(jī)制。歐盟委員會(huì)正討論是否在8月1日前談判無(wú)果時(shí)動(dòng)用“反脅迫工具”,這是一個(gè)此前從未正式啟用的機(jī)制,可授權(quán)歐盟對(duì)企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段逼迫成員國(guó)讓步的國(guó)家實(shí)施貿(mào)易與投資限制。
7月14日,在比利時(shí)首都布魯塞爾,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者彭子洋攝
加拿大:不會(huì)不惜代價(jià)達(dá)成協(xié)議
加拿大總理卡尼22日與加拿大地方領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會(huì)議后,淡化與美國(guó)貿(mào)易談判取得突破的可能性,暗示雙方可能無(wú)法達(dá)成協(xié)議。
當(dāng)天的緊急會(huì)議是為了應(yīng)對(duì)美方威脅自8月1日起對(duì)加拿大商品征收35%的關(guān)稅所舉行。當(dāng)被問(wèn)及在最后關(guān)頭達(dá)成協(xié)議的可能性時(shí),卡尼表示,“如果達(dá)成的協(xié)議符合加拿大人的最佳利益,我們就會(huì)同意”,但他補(bǔ)充道,“我們的目標(biāo)不是不惜一切代價(jià)達(dá)成協(xié)議”。
卡尼還說(shuō):“這是一場(chǎng)復(fù)雜的談判,我們將利用所有必要的時(shí)間。”
加拿大人口最多的安大略省省長(zhǎng)道格·福特說(shuō):“特朗普非常難對(duì)付,因?yàn)樗恼呖偸亲兓療o(wú)常?!保ㄓ浾撸汗弧ⅠT玉婧、劉亞南、劉春燕、徐超、李函林)