中新網(wǎng)12月16日電(馮小妍)近日,泰國與柬埔寨邊境地區(qū)沖突再度升級,雙方武裝力量持續(xù)交火,造成數(shù)十萬民眾流離失所。盡管美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)介入調(diào)停,并公開敦促雙方?;穑吘尘謩莶⑽匆虼司徍?。
資料圖:特朗普。
本輪沖突的爆發(fā)并非偶然,背后牽扯多重因素,其根源究竟是什么?宣稱“結(jié)束了八場戰(zhàn)爭”的特朗普,此次再度出面調(diào)停,為何未能讓柬泰邊境恢復(fù)平靜?
沖突再次爆發(fā)
柬泰各執(zhí)一詞
12月7日起,泰國和柬埔寨邊境地區(qū)再次爆發(fā)激烈沖突,多地炮火連天,雙方互相指責對方“先開火”。
柬埔寨參議院主席洪森8日稱,泰國軍隊對柬方發(fā)動襲擊,柬方必須采取報復(fù)行動的紅線已經(jīng)劃定。柬國防部發(fā)言人表示,泰國士兵連續(xù)第二天向柬武裝部隊開火,但柬方并未還擊。
而泰國軍方則給出相反說法,稱出動戰(zhàn)斗機是為回應(yīng)柬方進攻,強調(diào)柬方襲擊已致泰國1名士兵死亡、4名士兵受傷。
沖突持續(xù)升級引發(fā)兩國大規(guī)模居民撤離,數(shù)十萬人流離失所。
資料圖:當?shù)貢r間12月9日,柬埔寨和泰國邊境發(fā)生沖突后,居民們撤離家園,駕車沿街行駛。資料圖:當?shù)貢r間12月9日,柬埔寨和泰國邊境發(fā)生沖突后,居民們撤離家園,駕車沿街行駛。
泰國國防部發(fā)言人蘇拉訕10日說,本次泰柬邊境沖突已致7個府超過40萬泰國居民搬離居住地。柬埔寨內(nèi)政部發(fā)言人杜索卡15日在新聞發(fā)布會上說,流離失所的柬埔寨平民人數(shù)已超過40.3萬人,其中包含大量婦女和兒童。
特朗普調(diào)停失靈?
和平聲明“形同虛設(shè)”
今年7月,柬泰邊境曾爆發(fā)一輪激烈沖突。
7月24日,雙方在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突,互相指責違反國際法,沖突造成上百人傷亡,逾10萬民眾被疏散至安全區(qū)域。
當時,特朗普出面介入,致電柬埔寨首相洪瑪奈及時任泰國代理總理普坦,明確表示美國將“結(jié)束邊境沖突”作為與兩國達成貿(mào)易協(xié)議的前提,以此施壓雙方回到談判桌。
這一“交易式調(diào)停”策略一度奏效,推動了兩國局勢緩和。10月,特朗普赴馬來西亞出席東盟峰會,并見證泰柬領(lǐng)導(dǎo)人簽署和平聯(lián)合聲明。
然而,本輪沖突爆發(fā)后,特朗普的調(diào)停模式并未奏效。
盡管特朗普12日在社交媒體上稱,已與泰國看守總理阿努廷及柬埔寨首相洪瑪奈通話,兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意泰柬兩國從當晚起?;稹?/p>
然而,阿努廷13日公開表示,泰方將繼續(xù)軍事行動,直到泰國領(lǐng)土和人民安全不再受到威脅。
此外,針對特朗普稱最初造成泰方士兵傷亡的路邊炸彈為“意外”,阿努廷說:“這絕對不是一起路邊炸彈意外事故?!?/p>
泰國外交部長還表態(tài),不應(yīng)以關(guān)稅威脅迫使泰國與柬埔寨對話,并強調(diào)可持續(xù)的?;鹦杞?jīng)雙方充分準備與詳細協(xié)商,目前條件尚未成熟。
柬埔寨方面同樣態(tài)度堅決,新聞部大臣奈帕德拉13日表示,柬方呼吁泰方立即停止對柬埔寨及其民用基礎(chǔ)設(shè)施的軍事行動。他稱,泰軍當天早上出動兩架F-16戰(zhàn)斗機投擲炸彈,摧毀了菩薩省邊境地區(qū)的一家酒店和兩座橋梁,襲擊范圍已擴大到柬埔寨平民和居民村莊,并破壞民用基礎(chǔ)設(shè)施。
由此看來,特朗普此番調(diào)停已經(jīng)失效,此前的和平聲明也已經(jīng)“形同虛設(shè)”。面對此般情形,白宮發(fā)言人后來表示,特朗普希望各方都能履行?;鸪兄Z,“他將追究相關(guān)人員的責任,以制止沖突殺戮、確保持久和平”。
邊界爭端疊加政治博弈
沖突短期或難緩和
馬來西亞前交通部長翁詩杰曾指出,泰柬邊界爭端根源深遠,僅靠美國以貿(mào)易協(xié)定施壓,而不解決核心問題,只能提供暫時的解決方案,難以實現(xiàn)持久和平。他補充說,兩國需要一個雙方都信任的調(diào)解人。
本輪沖突爆發(fā)后,多家媒體分析指出,泰柬沖突不僅與歷史性邊界爭端有關(guān),還與兩國當前國內(nèi)政治壓力、政府穩(wěn)定性等因素交織,使得外部停火倡議難以真正落地見效。
英國《衛(wèi)報》指出,泰柬領(lǐng)土爭端已持續(xù)逾百年,核心癥結(jié)在于殖民時期地圖的爭議。兩國曾因古寺歸屬發(fā)生沖突,并因文化遺產(chǎn)主權(quán)問題引發(fā)動蕩。泰國還曾譴責柬埔寨境內(nèi)犯罪性網(wǎng)絡(luò)詐騙中心泛濫。而這場爭端之所以如此激烈,在于兩國都將民族主義情緒作為對峙手段。
新加坡《聯(lián)合早報》分析稱,在7月沖突發(fā)生之后,泰國國內(nèi)民族主義情緒高漲。以少數(shù)席位執(zhí)政的阿努廷近日宣布解散國會,泰國將舉行大選。邊境緊張局面或有利于其借助民族主義情緒,助力其所在的泰自豪黨在大選中占據(jù)優(yōu)勢。然而,這也意味著,緊張局面可能持續(xù)一兩個月直到大選結(jié)束。
新華社援引泰國納瓦明德拉迪拉吉大學(xué)教授切塔·薩皮恩的觀點表示,柬埔寨正面臨日益增長的內(nèi)部壓力——包括地雷爭端、與跨國欺詐網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的資產(chǎn)凍結(jié)以及國內(nèi)支持率下降——并可能利用邊境緊張局勢來轉(zhuǎn)移公眾注意力。柬埔寨皇家科學(xué)院下屬智庫——柬埔寨國際關(guān)系研究所所長金皮亞指出,泰國在爭議地區(qū)的“擴張”,仍然是持續(xù)緊張局勢的主要驅(qū)動因素。他表示,外交政策問題往往成為泰國國內(nèi)政治壓力的宣泄口。
多方呼吁停火止戰(zhàn)
推動局勢降溫
目前,沖突仍在升級。15日,泰國軍隊將空襲范圍擴大到柬埔寨西北部暹粒省。柬內(nèi)政部說,截至14日下午6時,柬泰邊境沖突已造成12名柬埔寨平民死亡,另有74人受傷。
隨著炮火持續(xù),國際社會呼吁立即?;?、保護平民、緩和局勢。
新加坡《聯(lián)合早報》評論稱,東盟成立接近60年,在各方努力下,一直是本區(qū)域和平與發(fā)展的巨大力量,成員國之間應(yīng)該珍惜這份長期的和平,特別是在當今世界,東盟領(lǐng)袖們必須承擔起維護集體和平穩(wěn)定與發(fā)展的責任,避免發(fā)生更多沖突。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆15日就柬泰邊境沖突答記者問時表示,當務(wù)之急是?;鹬箲?zhàn)、保護平民。希望雙方從維護兩國邊境和平穩(wěn)定及兩國人民利益出發(fā),保持最大程度克制,采取一切有利于實現(xiàn)?;鸬拇胧M快實現(xiàn)降溫緩局。
馬來西亞總理安瓦爾15日呼吁有關(guān)方面立即停火,并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。安瓦爾曾表示,重新爆發(fā)的沖突有可能破壞兩國為穩(wěn)定關(guān)系所做的努力。
“本地區(qū)無法承受長期爭端陷入對抗循環(huán)的局面。當務(wù)之急是停止戰(zhàn)斗、保護平民,并回歸以國際法和睦鄰精神為基礎(chǔ)的外交軌道——這正是東盟賴以生存的根基。”安瓦爾表示。