中新網(wǎng)北京8月22日電(記者 劉育英)中國(guó)官方本月出臺(tái)“微信十條”新規(guī)，首次要求時(shí)政類公眾賬號(hào)應(yīng)具有資質(zhì)，這對(duì)約數(shù)十萬(wàn)的時(shí)政類公眾賬號(hào)而言，將面臨一次轉(zhuǎn)型。

　　本月7日，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡(jiǎn)稱“網(wǎng)信辦”)發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。由于微信是最有代表性，該《規(guī)定》也被成為“微信十條”。

　　北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉教授接受中新社記者采訪時(shí)表示，此次出臺(tái)的“微信十條”，其核心內(nèi)容一是下放即時(shí)通信工具部分管理權(quán)力，二是對(duì)其用戶的資質(zhì)提出要求，對(duì)時(shí)政類公眾賬號(hào)實(shí)施審批備案制。

　　微信成立于2011年，風(fēng)靡至今，月活躍用戶4.38億。目前，微信平臺(tái)上共有580萬(wàn)類似于媒體的公眾賬號(hào)，新聞?lì)愘~號(hào)約占1%，其中80%左右為時(shí)政賬號(hào)。據(jù)記者觀察，時(shí)政類公眾賬號(hào)有的由新聞媒體設(shè)立，有的由民間智庫(kù)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)設(shè)立，也有個(gè)人所設(shè)立。

　　“微信十條”明確規(guī)定，只有取得“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”，才可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。

　　有部分公眾擔(dān)心，“微信十條”出臺(tái)后將引起大規(guī)模關(guān)閉公眾賬號(hào)，或公眾賬號(hào)只能轉(zhuǎn)型為“心靈雞湯”。

　　對(duì)此，網(wǎng)信辦表示，是否關(guān)閉公眾賬號(hào)，將取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內(nèi)容。

　　北京傳媒大學(xué)文法學(xué)部政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)王四新教授接受中新社采訪時(shí)表示，時(shí)政賬號(hào)中，原來(lái)具備“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”的新聞媒體，將能夠繼續(xù)運(yùn)作其時(shí)政賬號(hào)，據(jù)媒體報(bào)道，這類新聞媒體約有200多家。

　　而對(duì)于“非新聞單位開設(shè)的公眾賬號(hào)”，王四新認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，需向政府申請(qǐng)“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)”，獲得牌照后方可申請(qǐng)賬號(hào)，并由即時(shí)通信工具商向政府備案。如不能獲得資質(zhì)，將面臨內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。

　　至于什么樣的機(jī)構(gòu)能夠獲得”互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)”？已有相關(guān)規(guī)定作出具體要求。網(wǎng)信辦副主任彭波亦表明了方向，他表示，個(gè)人賬號(hào)如果單純靠個(gè)人采寫、長(zhǎng)期發(fā)布新聞是很難的，希望通過(guò)《規(guī)定》使即時(shí)通信工具上的新聞發(fā)布公眾賬號(hào)是一個(gè)機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體。

　　不過(guò)王四新表示，申請(qǐng)、審核、備案將有一個(gè)過(guò)程，在該過(guò)程中，公眾賬號(hào)如不發(fā)布違法違規(guī)信息，遵守“七條底線”，仍能繼續(xù)提供服務(wù)。

　　為避免公眾擔(dān)心，騰訊官方早已表示，對(duì)現(xiàn)有公眾賬號(hào)，不會(huì)進(jìn)行大規(guī)模封號(hào)。

　　李欲曉認(rèn)為，“微信十條”最大的看點(diǎn)在于，提出“即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任”，這意味著政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共信息采取“分權(quán)管理模式”，即將部分管理權(quán)力下放給即時(shí)通信服務(wù)提供商，為其處置謠言信息、違法違規(guī)信息提供了依據(jù)和合法性，進(jìn)而提高了效率；同時(shí)政府對(duì)即時(shí)通信工具進(jìn)行監(jiān)管。

　　“微信十條”還明確個(gè)人用戶要實(shí)名。在李欲曉看來(lái)，實(shí)名制是對(duì)個(gè)人資質(zhì)的認(rèn)證，但由于在中國(guó)手機(jī)、銀行卡均已是實(shí)名制，實(shí)名制不會(huì)給用戶帶來(lái)很大的改變。此外，“微信十條”并未對(duì)個(gè)人信息、群聊和朋友圈進(jìn)行限制，受影響的公眾賬號(hào)也不到總公眾賬號(hào)的1%，對(duì)現(xiàn)狀不會(huì)有太大影響。(完)