中新網(wǎng)北京12月2日電 (王恩博)中國人口學會第七屆常務理事、秘書長解振明2日在北京表示，中國取消社會撫養(yǎng)費時機尚未成熟。

　　當日，中國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組織專家學者與媒體就中國人口形勢、社會撫養(yǎng)費等熱點問題進行交流，解振明在接受記者采訪時作出如上表示。

　　11月20日，中國國務院法制辦公開國家衛(wèi)計委送交的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)并征求公眾意見，引起各界關(guān)注。受訪專家一致認為，本次《條例》較現(xiàn)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》在多個方面有所進步。

　　中國人民大學社會與人口學院院長助理、教授宋健表示，收窄費用征收范圍、統(tǒng)一費用征收標準以及強調(diào)程序合法性是《條例》的幾個突出特點，“不僅有利于公平、公正，也提高了程序透明度。”

　　“將社會撫養(yǎng)費征收主體限制在縣級計劃生育行政部門是本次《條例》的重要變化”，解振明指出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門執(zhí)法能力有限，此舉有利于“將權(quán)力關(guān)在籠子里”，敦促基層計劃生育行政部門從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。

　　中國人口與發(fā)展研究中心副主任劉鴻雁則表示，上述改變意味著“《條例》將保護人權(quán)與依法治國、依法行政的理念融入進來”。

　　日前，廣東省惠州市旅游局局長黃細花等6名全國人大代表聯(lián)名向全國人大發(fā)出建議書，建議取消征收社會撫養(yǎng)費。

　　對此，解振明認為“時機還不成熟”。他表示，一方面，取消社會撫養(yǎng)費對中國遵守計劃生育政策的群眾并不公平；另一方面，計劃生育政策依然是中國的一項基本國策，一旦缺乏配套獎懲機制，政策執(zhí)行有效性將打折扣。

　　宋健亦認為社會撫養(yǎng)費仍有其價值。她指出，雖然社會撫養(yǎng)費是一種“過渡手段”，但“破易，立難”，如加以全盤否定，用何種措施替代還沒有合適答案。

　　談及社會撫養(yǎng)費的未來，解振明強調(diào)，雖然中國生育政策與中國人民生育意愿之間確有矛盾，但隨著生育政策不斷完善以及社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的人民內(nèi)在生育動力下降，這一矛盾正逐步緩解，“在理想狀態(tài)下，社會撫養(yǎng)費制度將不斷完善，直至消亡”。(完)