中新網(wǎng)北京3月12日電 題：全國(guó)人大代表夏慶豐：貧困地區(qū)談開(kāi)放不奢侈

　　記者張一凡 楊茜

　　2015年中國(guó)按下了全面深化改革“快進(jìn)鍵”，改革開(kāi)放到了添動(dòng)力、見(jiàn)實(shí)效的時(shí)刻，隨著全球化進(jìn)程不斷加速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了新階段，對(duì)于內(nèi)陸貧困地區(qū)，開(kāi)放顯得尤為重要。

　　回顧過(guò)去的一年，全國(guó)人大代表、貴州銅仁市長(zhǎng)夏慶豐認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中談到“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時(shí)提出，要拓展區(qū)域發(fā)展新空間，這充分說(shuō)明中國(guó)區(qū)域發(fā)展的格局也逐步由主要依賴珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)等少數(shù)區(qū)域驅(qū)動(dòng)，逐步向東中西多極驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　以“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀為核心的“三大支撐帶”正式成為中國(guó)區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。正是這樣多極驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部貧困地區(qū)發(fā)展參與全球化的動(dòng)作越來(lái)越大，“貧困地地區(qū)談開(kāi)放不奢侈！”夏慶豐說(shuō)。

　　在夏慶豐看來(lái)，在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上，內(nèi)陸貧困地區(qū)正從開(kāi)發(fā)式扶貧向開(kāi)放式扶貧轉(zhuǎn)變，貧困地區(qū)發(fā)展進(jìn)入新平臺(tái)，開(kāi)放模式必須重新“調(diào)頻”，想要從“邊沿”走向“前沿”，需要將區(qū)位提升成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要從單方面開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向雙向的開(kāi)放。

　　解讀這一觀點(diǎn)，夏慶豐說(shuō)，內(nèi)陸貧困地區(qū)有區(qū)位，更有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。銅仁為例，作為貴州省的東大門(mén)與湖南、重慶毗鄰，是唯一一個(gè)全地區(qū)被納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的區(qū)域。貴州列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，銅仁成為參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡地區(qū)，從過(guò)去“西部?jī)?nèi)陸”瞬間成了“開(kāi)放前沿”，從“邊沿”到“前沿”，實(shí)現(xiàn)東聯(lián)、西進(jìn)、北上和南下通過(guò)戰(zhàn)略推進(jìn)的鏈接，將上海南京成都等大城市合理串聯(lián)，不僅是貴州、也是所有內(nèi)陸地區(qū)價(jià)值倍增的主要渠道之一?！皟?nèi)陸地區(qū)在開(kāi)放大格局下，區(qū)位不再是短板，而是巨大的優(yōu)勢(shì)?！毕膽c豐說(shuō)。

　　口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是一個(gè)地區(qū)或城市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一，內(nèi)陸開(kāi)放發(fā)展關(guān)鍵在于口岸建設(shè)、通道建設(shè)。過(guò)去一年，貴州為切實(shí)加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)、“無(wú)水港”、出口加工區(qū)及新建口岸等開(kāi)放載體建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)政策和制度。夏慶豐認(rèn)為口岸對(duì)外開(kāi)放建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建對(duì)加快內(nèi)陸貧困地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高對(duì)外開(kāi)放水平所產(chǎn)生的作用會(huì)更日益凸顯。

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速開(kāi)放的同時(shí)不可忽視的是人文傳統(tǒng)的傳承與提升?！痹谶^(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)中，夏慶豐深深感到文化的滲透和傳承在開(kāi)放中的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放背景下，輝煌燦爛、豐富多彩的中國(guó)傳統(tǒng)文化，所蘊(yùn)含的民族精神和諸多道德理念，是開(kāi)放發(fā)展的命脈，“只有在文化共性下，開(kāi)放才有共識(shí)?！毕膽c豐說(shuō)。

　　“開(kāi)放離不開(kāi)觀念的更新”。夏慶豐說(shuō)：“過(guò)去我們說(shuō)‘授人以魚(yú)不如授人以漁’而我認(rèn)為，新階段下，魚(yú)和漁同樣可以接受?！?/p>

　　“這是全要素思維。三十多年的開(kāi)放為中國(guó)引進(jìn)來(lái)開(kāi)闊的視野、豐富的資金、先進(jìn)的技術(shù)，推動(dòng)了改革事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)式扶貧進(jìn)深為開(kāi)放式扶貧，并不意味著，輸血式扶貧就完全拋棄，“魚(yú)可以作為商品轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)行下一輪投資，從而解決‘漁’的問(wèn)題?！毕膽c豐說(shuō)。

　　在西部大開(kāi)發(fā)前一個(gè)十年，銅仁的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)了從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)型，而進(jìn)入“十二五”與“十三五”承上啟下之年，開(kāi)放式扶貧已成為發(fā)展的共識(shí)。

　　“開(kāi)放”離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施這一“硬件”的鍛造，中西部通過(guò)第一輪西部大開(kāi)發(fā)的推動(dòng)，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，隨著縱橫高速、軌道道交通建成通航，交通綜合網(wǎng)絡(luò)正在形成。

　　夏慶豐說(shuō)，中西部貧困地區(qū)“邊城”變成“前沿”的過(guò)程，是發(fā)展要素加快流動(dòng)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程，是有區(qū)位更有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，是自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、政治生態(tài)融合聚力的過(guò)程。(完)